建国家公园需立法保驾护航

全国人大代表、成都大熊猫繁育研究基地研究中心主任侯蓉

3月6日 星期日 晴

今天全天都是小组讨论，审议政府工作报告。

我参加讨论的第一组,人才济济，各方面专家都有。上午，不少代表从脱贫攻坚、供给侧改革等多个方面对政府工作报告进行了解读和分析，提出了很好的建议，我也学到不少新知识，作为全国人大代表，提建议是必须履职的内容。下午的小组讨论，我也作了发言，建议为国家公园立法。

为什么要提这个呢？因为国家公园不是城市公园，也不完全是保护区或风景区，而是以保护为主，兼顾教育科研，以及为公众提供有限制的休憩游览场所。十八届三中全会就提出了要建立国家公园体制，而要建立国家公园体制的重点在于体制，也就是通过新的管理体制实现国土空间的分功能使用，统筹解决管理问题。

目前，云南、青海等九省市已在探索国家公园体制。但我在调查中发现，不少地方挂牌“国家公园”，仍然沿袭现有其他类遗产地管理体系的体制机制，保护、服务、经营等遗产地管理的共性问题没有完全得到解决。而这些难题，单靠部门或机构间的协调是无法解决的，必须通过立法来明确。

希望国家能为国家公园立法，明确国家公园的成立条件、目标和管理方式，为国家公园的建设发展保驾护航。 （本报记者 刘佳 整理）

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