成都持续推进行政审批、投资审批、职业资格、收费清理、商事制度、教科文卫体、依法行政等一系列重大改革措施,有效释放市场活力,充分激发社会创造力,大力促进对外开放,“放管服”改革取得明显成效。
大道至简,有权不可任性。近年来,成都市始终坚持把简政放权作为全面深化改革的“先手棋”和转变政府职能的“当头炮”,统筹规划,全力推动,成效明显。在这其中,最具历史意义的是彻底终结非行政许可审批这一历史概念,成都全面清理国家级、省级和市级设立的仍在实施的非行政许可审批事项166项。非行政许可审批事项的清理完成,不仅将行政审批制度改革向前推进了一大步,也是全面深化改革在成都的具体实践。
改革既是自我革命,又是创新发展。成都为适应新常态、顺应新形势、落实新要求,主动转变观念,大胆探索创新,频频“亮剑”一些“老、大、难”问题。通过探索创新体制机制、理顺部门关系、优化办事流程和规范权力运行等,不断破除了体制机制障碍,持续推动政务服务转型升级,为全国、全省全面深化行政体制改革提供可推广、可复制的经验。
近年来,成都始终坚持“开门搞改革”,以群众需求为导向、从反映强烈的突出问题入手,确定深化改革的重点、措施和路径,更为精准、更加精细地清除阻碍创新发展的“堵点”、影响干事创业的“痛点”和监管服务的“盲点”。精简取消不合法、不合理证明材料4982项,减幅达83%;推进B2G、R2G建设,形成政府服务企业群众的政务新媒体统一平台,提供7×24小时在线服务……通过上述一系列改革举措,着力破解改革中出现的堵点、痛点和盲点,达到“减束缚”、“通梗阻”目的,打通服务群众和企业的“最后一公里”,进一步释放市场活力,充分激发社会创造力。
接下来,成都将结合实际,持续深化“放管服”改革,做到“三管齐下”、同步推进。在简政放权改革上进一步提高协同性、系统性,重点是要整体构思,通盘考虑,上下贯通,紧紧围绕减项目、减程序、减费用,再取消和下放一批行政审批事项,打破“鸡生蛋、蛋生鸡”的审批怪圈,切实提高简政放权的“含金量”。在加强事中事后监管上进一步转变观念、强化责任,重点是要为市场主体创造统一开放、公平竞争的发展环境,不当“司机”当“交警”,指挥好“红绿灯”。在优化政府服务上进一步拓展内涵、创新方式,重点是要发挥信息技术,促进“互联网+”与政务服务深度融合,着力打造网上一体化政务服务大厅,提高政务服务水平,进一步激发市场活力。成都商报记者
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