G20财长“会诊”全球经济开出啥药方

7月24日，2016年第三次G20财长和央行行长会议与会代表在四川成都合影。新华社 发

据新华社电2016年第三次G20财长和央行行长会议24日在成都落幕，会后各方发表联合公报。作为9月G20领导人杭州峰会之前的最后一次部长级会议，世界主要经济体财政和货币政策主官在此间取得的成果，将直通杭州。

当前，全球经济下行风险持续存在，尤其是英国“脱欧”公投结果增加了全球经济的不确定性，G20成员为应对挑战开出了怎样的药方？

推进结构性改革

根据公报，在4月确定的结构性改革九大优先领域的基础上，此次会议进一步确定了一套指导原则并达成一致，并制定了衡量结构性改革进展的指标体系。

这一成果表明，G20就最重要的改革领域和原则找到了“最大公约数”，这将有助于各成员协同推进和落实改革，最大限度发挥改革的正面溢出效应。G20各国还同意根据指标体系每两年就改革的进展进行一次评估，评估结果将纳入G20问责评估报告。

促进基础设施投资

公报指出，我们重申对推进投资议程的承诺，并将重点关注基础设施发展，坚持数量与质量并重。

此次会议期间，世界银行等11家全球主要多边开发银行（mdb）响应G20号召，首次联合发表了《mdb关于支持基础设施投资行动的联合愿景声明》，并制定了支持高质量项目的量化目标。同时，本次会议发表了《全球基础设施互联互通联盟倡议》。

构建国际税收新秩序

公报表示，我们认识到税收政策在更广泛的强劲、可持续和平衡增长议程中发挥着重要作用，也认识到公平高效的国际税收环境对减少税收体系冲突的重要作用。我们重视税收政策工具在供给侧结构性改革上的有效性，也重视税收确定性对于促进投资和贸易的益处。

据悉，此次会议建立了实施税基侵蚀和利润转移（beps）项目的包容性框架，并设立了治理实体。会议核准了识别不合作辖区的客观标准，并鼓励尚未签署多边税收行政互助公约的国家签署该条约。

同时，会议还鼓励各国和国际组织帮助发展中国家加强税收能力建设，并对相关国际组织组建新的税收合作平台表示认可。

改革国际金融架构

公报指出，近期市场动荡和不确定性再次凸显建立开放且具抗风险能力金融体系的重要性。为此，我们继续承诺完成监管框架中剩余的核心工作，以及及时、全面和一致地落实已议定的金融改革。

G20今年恢复了国际金融架构工作组，并以新兴市场深入融入国际金融体系并发挥更大作用为主线，推动国际经济治理改革。

中国人民银行行长周小川表示，国际金融架构工作组重启以来，各项工作取得显著进展。G20应继续推进imf第15次份额总检查，进一步提高新兴市场和发展中国家的份额占比。应继续推动主权债券纳入加强的合同条款，欢迎巴黎俱乐部将成员扩展至更多新兴债权国。

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