年超百万台 全球iPad来蓉维修 成都综合保税区创新监管模式，助力企业开展入境维修业务

昨日的成都综合保税区车来车往，鸿富锦精密电子（成都）有限公司等入境维修企业正是在这里维修着来自全世界的电子产品。据悉，四川省目前共有8家进出口企业开展全球维修业务，其维修范围涉及电子信息产品、航空发动机、仪器仪表、石油钻探等。

2013年以来，四川检验检疫局和成都海关在借鉴上海自贸试验区“全球维修产业监管制度”经验的基础上，对入境维修或再制造用途机电料件和企业的监管采用“能力评估+口岸查验+监督管理”的全流程模式，助力四川自贸试验区和海关特殊监管区内全球维修再制造行业的发展。

评估企业能力 优化监管流程

入境维修，即全球维修再制造行业，是对境外存在部件损坏、功能失效、质量缺陷等问题的货物在中国境内开展的维修及再利用，以延长旧品使用寿命，获得高附加值。入境维修作为工业4.0时代的战略性产业，在承接国际产能转移和促进加工贸易升级的同时，更对出入境检验检疫和海关监管提出新的挑战。

“针对入境维修产品监管，我们在企业能力评估、差别化管理、检验检疫流程优化三个方面的工作已经取得显著效果。”成都综合保税区出入境检验检疫局副局长胡世强表示，强调企业主体责任，明确自贸试验区及海关特殊监管区内的维修或再制造企业都必须进行能力评估，全方位评估企业的维修能力、质量安全保证能力和环保处置能力；实施差别化管理，对通过能力评估的维修或再制造企业，免除境外装运前检验和产成品质量验证；优化检验检疫流程，先检疫处理再报检，经查验合格后放行，实现快速通关。

“区内的鸿富锦精密电子（成都）有限公司已通过能力评估，入境维修业务平稳快速发展，质量安全环保状况维持较高水准。”据介绍，该企业于2012年成为海关总署特批的10家全国首批内销自产品售后返区维修的试点企业之一。2015年6月，维修范围从维修“成都造”iPad扩大至维修“中国造”iPad，当年12月更扩展至维修“全球造”iPad。

检疫处理前置 为企业降成本

鸿富锦作为综保区内唯一一家通过能力评估的企业，已经将全球理货中心从香港转移至成都，入境维修料件通关时间缩短1至2天，降低了经营成本。“全球理货中心在蓉落户对于入境维修行业的发展至关重要。来自境外的维修产品可以直接发到成都理货中心，并且可以先进行检疫处理再报检，经查验合格后放行，实现快速通关。”胡世强告诉记者，鸿富锦目前年维修量超过100万台，仅今年5月份维修量就超过10万台。

巨大的维修量就意味着巨大的报检量。因其通过企业能力评估，而且报检量巨大，成都综保区检验检疫局不仅免除其境外装运前检验和产成品质量验证，还允许该企业先进行检疫处理再报检。“我们重点推行信息化管理，实施视频监管，从产品进入理货中心到检疫处理结束，进行全过程跟踪监管。”胡世强说。

记者在综保区检验检疫局检验科看到，16个摄像头对货物抵达、检疫处理到入库待检等整个过程，都进行了全方位无死角的监控。同时每个季度还会对经检疫处理过的iPad进行抽检，以确保其符合标准。

本报记者 孟浩 实习记者 刘金陈

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