成都出台“三小”食品加工经营点管理细则 农村群宴管理纳入调整范畴 学校周边200米内不得摆食品摊

（记者魏雯静）6月1日，成都市食品安全委员会办公室、成都市食品药品监督管理局制定的《成都市食品小作坊、小经营店及摊贩实施细则（试行）》（以下简称《细则》）正式实施。

成都是世界“美食之都”，各种特色饮食和小吃闻名遐迩，“三小”体量巨大，约有小作坊1300多家、小餐饮5万多家、摊贩5000多家。“三小”与百姓生活息息相关。为贯彻《四川省食品小作坊、小经营店及摊贩管理条例》（以下简称《条例》）及《四川省食品小作坊、小经营店及摊贩管理办法》（以下简称《办法》）相关规定，防控食品安全风险，规范“三小”的生产经营行为，促进其健康发展，成都市结合实际制定了《细则》。

《细则》对食品小作坊、小经营店、小摊贩等“三小”进行了明确的划分。其中，食品小作坊是指有固定生产加工场所，从业人员较少，生产加工规模小，生产条件和工艺技术简单，生产加工传统、特色食品的个体食品生产加工者；食品小经营店（食品销售），是指有固定经营门店，专营或兼营食品，经营场所面积不超过100平方米，从业人员少、条件简单的个体食品经营者；食品小经营店（餐饮服务），是指有固定经营门店，即时制作加工食品并提供餐饮服务，加工和场所面积不超过150平方米，从业人员少、条件简单的个体食品经营者；食品摊贩，是指无固定经营门店，销售食品或者提供餐饮服务的个体食品经营者。《细则》利用“三小监管平台”、网格化监管等加强信息化管理；采用风险分级、信用分类、“黑名单”、信息公开等制度突出风险管理；通过鼓励行业自律、明厨亮灶、购买社会服务、投诉举报奖励等达到社会共治。

值得一提的是，《细则》还将群宴管理纳入调整范畴，对群宴参照“三小”管理的方式、责任义务等进行了明确。有关部门表示：“农村自办群体性宴席属于食品安全监管的高风险点，目前仅《四川省农村自办群体性宴席食品安全管理办法》对农村自办宴席管理进行了规定，但该管理办法属于政策性文件，效力不足，缺乏相应处罚条款，很多规定无法有效落实。而‘农村自办群体性宴席专业加工服务者\’符合《条例》对食品摊贩的定义‘无固定经营门店，销售食品或者提供餐饮服务的个体食品经营者\’，将其纳入摊贩管理可解决有法可依。”

对群众普遍关心的网络平台销售食品、与污染源距离、居民楼下开设餐饮、中小学周边流动摊贩等问题，结合环保、城管等方面的规定，进行了强调和明确，并相应对涉及相关部门的职责进行了强调。规定网络食品交易第三方平台提供者应当审查入网食品经营者的许可证，不得允许未取得食品生产经营许可证的食品小作坊、小经营店及摊贩进入本平台销售；食品小经营店与开放式厕所、倒粪池、化粪池、污水池、垃圾场（站）等污染源直线距离应在25米以上，并设置在粉尘、有害气体、放射性物质和其他扩散性污染源的影响范围之外；幼儿园、中小学周边直线距离200米范围内，不得确定为食品摊贩经营活动区域。

此外，《细则》还对提供食品小作坊、小经营店及摊贩违法行为线索并查证属实的举报人，依照《成都市食品药品违法行为举报奖励办法（试行）》给予奖励，并简化食品小作坊、小经营店及摊贩小额举报奖励申领程序。

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