向污染宣战的新兴行动

——天府新区新兴街道生态环境污染整治纪实

□蔡征波

想一想我们对环境整治尽了多大的心思？算一算这些污染源给新兴带来了多大的 “利益”？问一问我们对新兴老百姓有无愧疚？

以山水为画，借田园凝诗，大力实施生态美镇战略，打好大气、水、土污染防治“三大战役”，使新兴在蓝天碧水和青山净土中实现跨越。

这是一份向污染说不的宣战书，这是一场转变发展方式的大变革，这是一次一马当先的攻坚战。

天府新区新兴街道，是天府新区的核心区域，承载着 “再造一个产业成都”的太多梦想。今年以来，新兴街道牢固树立“绿水青山就是金山银山”的理念，以迎接环保督查工作为契机，集中打响了一场生态环境污染整治攻坚战。截至目前，禁养区养殖场、“三无”企业、无证小作坊全面关停，企业整治工作全面完成，集中居住区环境整治初见成效，群众反映强烈的污染问题得到基本解决。

全域暗访曝光严肃追究失职行为

千条、万条，最大的铁腕一条，就是问责！

从今年3月起，新兴街道建立并执行“生态环境暗访督查问责制度”，全面强化各级干部生态环境保护职责，深入查找问题，传导压力，成为新兴向污染宣战的杀手锏。

该制度以“全域覆盖、强化治理、严肃追责”为基本原则，以覆盖新兴街道全域的暗访曝光为手段。暗访实现新兴街道全域、污染种类、污染现状、产生渠道全覆盖。

为确保暗访结果的客观、公正与准确，采用聘请有资质的第三方单位，以时间随机、人员随机、地点随机的形式进行暗访。全年暗访12次，自2017年3月1日开始，3月至4月每半月一次；5月至12月，每月一次。

暗访曝光问题的整改列入街道目标管理部门督查督办内容，并纳入2017年街道目标考核体系，与工作绩效挂钩。

街道党政领导按照环境保护“党政同责、一岗双责、失职追责”要求，履行生态环境保护职责，对暗访曝光问题整改工作，牵头不力、推进不力、造成严重后果或恶劣影响的，按照《四川省党政领导干部生态环境损害责任追究实施细则（试行）》追究责任。

清单制+责任制专项行动解决突出问题

一个堡垒一个堡垒地攻克，一个难题一个难题去突破，建立整改问题清单、落实责任清单，打仗就得拿出攻坚的火力。

新兴街道响亮提出——实现养殖场污染全部整治、污染企业（含小作坊）全部关停、集中居住区排污全部整治、群众反映强烈的污染问题全部解决的工作目标，以坚决的态度、强硬的措施、明显的成效打赢生态环境污染整治攻坚战。

一诺千金！四大整治专项行动雷霆万钧而来，鼙鼓动地而来！

——开展养殖场污染整治专项行动，直接关停老南干线两侧200米、新兴场镇、庙山集镇规划区等禁养区范围内养殖场19户。陡沟河、黄沙河、李家堰河流域和其他限养区范围内养殖场175户中，已签署了搬迁协议的养殖场（户）129户，直接关停，未签署搬迁协议的养殖场（户）46户，按照“整治+关停”的方式，督促养殖场（户）实施污染整理，采取养殖污染物干湿分离，分类收集，回田利用或者外运等措施处理，实现零排放。对不整治或达不到整治要求养殖场（户）予以关停。

——开展污染企业 （含小作坊）整治专项行动。其中，278家无证企业 （含无证小作坊、无证个体）直接实施断电，责令其限期搬离，其余证照不齐的企业604家企业（含小作坊，个体）按照分类处置的原则，列出其负面清单，责令其限期整改。其中119家证照不全、排污不达标企业，督促立即停止生产，编制环境影响评价表（书），并向新区环境保护部门报批，按批复后的环境影响评价表（书）要求配套污染整治设施，并通过新区环保部门污染物排放监测达标。未进行环境影响评价表（书）编制和报批；或未按报批后的环境影响评价表（书）进行污染整治措施配套的；或配套措施后，达不到排放标准的，实施断电，直接关停。

253家闲置企业不得再次进行生产经营，场地内无生产设备、生产原料、半成品及成品，无电力供应。闲置企业及此次专项行动关停搬迁企业要加强监管，不得死灰复燃。

——开展集中居住区排污整治专项行动。通过简单工程措施或工作手段可短期整治的集中居住区排污问题，通过疏通管网、铺设管道、生活污染物转运处理等措施予以整治。

新兴场镇、庙山集镇没有纳入污水处理厂或一体化设施处理的生活污水，提出整治方案和措施，并加强与上级部门对接，争取管网建设项目，最终纳入新兴工业园小桥污水处理厂 （在建）统一处理。

——开展群众反映强烈污染问题整治专项行动。新兴街道辖域内的积存垃圾、河道沟渠漂浮物和淤积物、秸秆焚烧、垃圾焚烧、露天烧烤、工地扬尘、渣土运输与处置必须到位。积存垃圾必须全域覆盖清理，集中收集转运处置。街道辖域内的河道沟渠漂浮物和淤积物必须全域覆盖清理，设置格栅，各负其责，集中收集转运处置。

秸秆禁烧、垃圾禁烧宣传和查处力度加大，农户有焚烧行为的，扣除其耕保金；保洁公司有焚烧行为的，予以罚款5000元/处。露天烧烤予以取缔。在建工地和拆迁工地落实湿法作业、覆盖作业、出口设置冲洗措施。渣土运输巡查力度加大，运输车辆实施覆盖全封闭，经冲洗方能上路，道路清扫保洁频次加大。

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