实施群团枢纽工程“十大行动” 成华构建“大群团”工作格局

成华区整合资源，构建“大群团”工作格局丰富的群团活动让老百姓生活更幸福优质公益创投项目帮助青年创就业

15日下午，2017成华区群团枢纽工程社会创新服务公益创投大赛成功举办。来自全市的10家社会组织的12个公益项目依次展开路演，经过激烈角逐，现场接受评委提问，最终决出一、二、三等奖及优胜奖，并获得奖励。据悉，这是全市群团组织首次举办公益创投大赛，不仅增强了群团组织服务基层力量，同时也探索出群团组织整合社会公益资源，创新社会服务参与的新机制。

“这是今年又一场整合群团组织资源打造的品牌系列活动。”成华区妇联相关负责人接受采访时表示，通过整合资源，构建“大群团”工作格局，成华改变了过去靠某一部门“单打独斗”的局面，解决了以往群团工作中思想认识不够到位、机制体制不够健全、基层基础不够完善、职能效用不够显著等一系列问题。

改革大幕拉开已有数月，这项举措的成效显现出来了吗？近日，记者走进成华区，亲身感受这项改革给基层群团工作带来的积极变化。

以服务群众为中心 构建社会化参与机制

在15日举行的群团枢纽工程社会创新服务公益创投大赛现场，10家入围社会组织先后对其申报项目进行现场讲解和演示，并经国内知名学者、创业导师及社会组织实务专家组建的评审组点评。成华区区总工会、团区委、区妇联、区残联及区科协等多家单位携手，为入围项目提供了近200万元的资金支持。涉及项目涵盖关爱农民工和妇女儿童、青少年服务、助残服务、科技创新与科普领域等众多公益领域。

“通过大赛征集符合群众需求的项目，有助于增强群团组织服务基层力量，提升群团组织服务群众的专业化水平。”成华区群团枢纽指挥部办公室相关负责人表示。随着社会的发展，各社区特点不同，居民的需求越来越多，面对服务需求日趋多元化的趋势，对群团服务模式也提出了新要求。大赛还为群团服务项目化、社会化搭建了平台，聚集整合了各类群团服务资源，有利于激发社会组织参与群团基层服务的热情，构建政府、群团、社会“三位一体”的多元化主体参与群团服务的大格局。

事实上，这已不是成华区第一次整合资源开展大型的群团活动。

前不久，以“成华群英荟——展师韵警威、扬青春风采”为主题的成华区庆祝“五四”青年节文艺会演活动在成都理工大学举行。成华团区委相关负责人接受采访时表示，该活动是“成华群英荟”系列品牌活动的一项重要内容，通过多部门协同作战，该区一方面与校团委建立合作，开展导师培训等，为青年创业者提供专业的指导；另一方面利用扶持机构为他们提供创业平台和场地，保障创业工作有效进行，受到广大青年创业者的欢迎。

记者注意到，依托品牌活动与品牌项目，成华正大力构建以服务“群众”为中心的社会化参与机制。如成华区一缕阳光家庭教育公益服务中心提出的成长跳跳虎小学儿童心理辅导项目，旨在为辖区儿童提供心理健康教育，营造良好的发展环境，促进儿童全面发展；成都心益心社会工作服务中心的“大小朋友——城市流动青少年成长陪伴”项目，将服务对象精准定位于农民工子女，让小朋友快速融入城市生活，健康快乐成长；成都小笼包助聋公益服务中心实施的“蒸笼计划”残疾人就业帮扶项目，通过培训、整合就业创业资源，为这一特殊群体搭建专业的创就业平台。

激发社会组织活力

成华正不断创新社会治理方式

——西南财经大学大学老龄化与社会保障研究中心主任、教授林义

适应新形势、新需求，成华区群团组织不断创新体制机制和工作思路，充分发挥社会组织在民生保障、妇女儿童关爱、助残服务及科技创新领域的积极作用。通过群团组织+社会组织+机制创新，成华正不断创新社会治理方式，在激发社会组织活力、满足社会服务需求等方面提供更好的可推广、可复制的创新探索经验。

引导企业、社会组织积极参与群团基层服务

成华正逐步形成多元主体参与社会公共服务格局

——成都成人教育协会社区教育专委会副主任 张俊辉

成华区在全市率先成立“群团枢纽指挥部办公室”，为各方搭建平台，聚集整合各类群团服务资源，引导企业、社会组织积极参与群团基层服务，在构建政府主导，企业、社会组织多元参与群众公共服务的新模式起到了很好的示范和引领作用， 正逐步形成多元主体参与社会公共服务格局。

实施群团枢纽工程“十大行动” 不断增进民生福祉

“过去一年，我们坚持以品牌为引领，以项目为抓手，全面推进全区群团工作改革创新，取得了一定的成绩。”成华区群团枢纽工程指挥部办公室负责人表示，紧扣“中优”发展部署，成华区启动了群团枢纽工程十大行动计划——未来五年，成华将通过实施群团枢纽工程“十大行动”，不断创新群团工作体制机制，加快构建“大群团”工作格局，全力服务经济社会发展，不断增进民生福祉。

□思想引领行动

未来五年，整合群团宣传教育资源，开展宣传教育引导群众重要主题活动150期，宣传教育引导群众坚定“四个自信”、树牢“四个意识”，自觉践行社会主义核心价值观，发挥主人翁精神，积极支持成华改革发展。

□固本强基行动

未来五年，新建基层群团组织1100家，扩大组织覆盖面；开展基层群团规范化建设120家，促进基层群团组织发挥作用；加大群团干部培训，培训群团干部70期4000人（次），适应新形势下群团干部素质需要。

□创新创业行动

未来五年，构建群团“双创”联动服务平台，为各类创新创业群体提供切实有效服务；以“双创”空间为载体，培育引进“双创”人才或团队500个，建设院士（专家）创新工作站5个。

□助力发展行动

未来五年，搭建经贸交流平台，策划专题招商活动不少于10次；围绕转方式调结构，组织各类劳动竞赛、岗位建功、创业成才、技术攻关、科学普及等活动，开展技能培训与竞赛18000人（次）；组建区社科专家资源库，形成研究成果不少于10项。

□争先创优行动

未来五年，创建全国、省、市级示范区、示范社区、示范基地26个，充分发挥典型引领示范作用；开展“素质提升、服务便民、创建评比、爱心希望”等主题活动8个，不断创新工作形式，丰富工作载体，拓展创先争优覆盖面，凸显整体创先争优效果；群团部门市级系统考核努力实现五城区保二争一。

□帮扶惠民行动

未来五年，构建帮扶救助联动机制，实施精准帮扶；整合群团帮扶救助政策、资金、信息等资源，联动实施就业援助，医疗救助，生活救助，送温暖等项目，筑牢困难群众底线民生，及时响应不同困难群体需求，引导社会资源参与帮扶；投入帮扶资金5200万元，惠及群众20余万人次。

□维护权益行动

未来五年，构建维护权益联动服务平台，探索创新维权诉求新载体，施行群众诉求一门受理、内部流转、协作处置等方式，实施维护权益统一行动，为群众提供便捷的维权服务。

□品牌活动行动

未来五年，整合群团组织活动资源，打造“成华群英荟”等品牌系列活动。重点开展机关干部职工才艺风采大赛、职工技能比武、科普讲堂、成华群英荟文艺会演、健康讲堂、道德讲堂等。

□社会组织培育行动

未来五年，整合社会公益资源，创新社会服务参与机制，培育引进为各类群体服务的社会组织75个，提供更专业的服务，实现更精准服务。

□阵地建设行动

未来五年，以新建、资源整合利用等方式，大力建设群团阵地；打造区级群团综合服务中心1个，打造一批街道、社区群团服务中心，建设一批各类群团服务基地。

“今年我们的一大重点工作是，打造约5000平方米的区级群团综合服务中心，集成维权服务、技能培训、文化体育、公益孵化、健康关爱、科谱教育、防灾体验、妇儿之家等功能。”成华区相关负责人接受采访时表示，在中心信息化建设上，坚持打破信息壁垒，实现资源共享的原则，建立维护权益、帮扶惠民、创新创业三大工作平台，连通群团各部门之间的数据，打造区、街道、社区三级服务网络，进一步整合服务群众的各种资源，切实为基层群众带来方便。

【延伸阅读】

成华区正在实施的部分优质公益创投项目

成都顶创传媒

“智慧你我”社区科普掌上智能系统

这是一款掌上智能系统，以“科普成华”微信号为载体，后期还将开发APP，落地全国科普示范社区团结社区。项目立足社区“科普信息化”工作，大数据分析居民需求，兴趣群实现精准化推送，微信群授课整合资源，创新科普传播模式，实现社区科普“互联网+”。

百安公益服务中心

“工人绿洲计划”

以培训、讲座、现场基础设施提供、组织关爱活动的形式开展项目。切实帮助农民工提升职业技能水平，解决建筑工地生活娱乐设施缺少、精神文明建设缺失、农民工群体生命财产安全知识匮乏、农民工子女心理疏导缺失等问题。致力将“工人绿洲”项目打造成为关爱农民工、解决农民工问题的典范模式。

和一社区教育中心

“和乐园”妇女儿童之家

成华区“和乐园”妇女儿童之家项目，以生态系统理论为指导并且以美国儿童教育为蓝本，注重儿童成长过程中多方面的配合；促进儿童发展的同时，让儿童将学习成果回馈社区其他需要帮助的群体，从小培养儿童的社会责任感，促进儿童全面发展和家庭亲子和谐关系，最终建成一个在整个成都市都有示范意义的妇女儿童基地。

本报记者 李自强 赵一 李萌

图片由成华区委宣传部提供

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