推进实施“成都治霾十条” 构建环境保护共治共享社会风尚 力争今年实现230个优良天

成都蓝天映衬下的一颗绿色明珠——锦城湖公园本报资料图片 摄影 吕甲

引言

一个“望得见山，看得见水，记得住乡愁”的成都是全市人民的深深憧憬。为让市民看到更多的蓝天白云、呼吸到更加清新的空气，日前，市委、市政府正式出台“成都治霾十条”，要重拳治理雾霾污染，打好蓝天保卫战。而这并非光靠政府一方努力就能实现的。环保人人都是主角，环保为市民，环保靠市民，让我们成为生态文明建设的践行者、推动者，发挥主人翁精神，形成生态环保人人有责、人人参与、人人共享的社会风尚，和衷共济、勠力同心，共同描绘碧水蓝天的美丽画卷。

大气治理是否有成效，我们是抬头可见的。近段时间以来，成都天空美如画的照片频频出现在朋友圈和各大网站，“开门见山”的景色也让一批“追峰人”重拾起对“窗含西岭千秋雪”的热情。如何让天更蓝，让空气更清新，让市民在大都市也能常常“望得见山”？铁腕治霾，刻不容缓。

市第十三次党代会提出了要铁腕治霾。那么，要使用什么“铁腕”，怎么使用“铁腕”呢？对此，全市环境保护大会进一步提出要重点抓好源头治霾、分类治霾、协作治霾3个方面10条举措，“成都治霾十条”由此诞生。近日，为贯彻落实省第十一次、市第十三次党代会和全市环境保护大会精神，大力推进铁腕治霾，打好蓝天保卫战，市委、市政府正式出台《实施“成都治霾十条”推进铁腕治霾工作方案》（以下简称“治霾十条”）。

发力源头治、分类治、协作治

力争今年实现230个优良天

记者获悉，“治霾十条”涵盖源头治、分类治、协作治三个方向，进一步细化了有关工作举措，围绕“加快淘汰落后产能，全面清理整治“小散乱污”企业；强化露天焚烧常态化管控，中心城区烧烤店实施“碳改电”；全面推进燃煤锅炉、燃油发电清洁能源替代，高污染燃料禁燃区内所有燃煤锅炉“清零”；开展重点企业达标排放整治，水泥、钢铁等全部实施超低排放改造；实施城市扬尘综合治理，推行绿色施工；严格执行机动车排放标准，坚决淘汰黄标车；综合防治臭氧污染，实施挥发性有机物分类治理；深化餐饮油烟污染控制，提高油烟净化设施安装率；推动成都平原城市群大气污染联防联控；开展大气污染“冬病夏治”，协调重点排放企业错峰生产”十个方面，提出了47条工作措施。

同时还提出了2017年空气质量改善目标，力争PM10、PM2.5年均浓度分别控制在97、58微克/立方米以下，较2016年分别下降7.6%、7.9%；空气质量优良天数达230天以上。

污染防治形势严峻

运用综合手段推动空气质量改善

在成都治霾力度不断加大的背景下，此时“治霾十条”出台具有怎样的意义呢？市环保局相关负责人介绍，近年来，成都不断强化大气污染防治工作力度，持续开展了涉气企业、机动车尾气、扬尘和餐饮油烟治理，以及秸秆禁烧、禁煤、清洁能源改造等一系列污染防治工作，实施了火电、钢铁、水泥、玻璃等行业脱硫脱硝设施改造，关闭了部分高污染行业企业。但是，成都大气污染物排放总量相对较高，加之受到云雾多、湿度大、风速小的盆地气候影响，大气污染防治形势依然十分严峻，尤其是每当岁末年初持续出现不利于大气污染物扩散的气象条件时，很容易出现不同程度的霾污染。

按照市委、市政府大气污染防治总体部署，此次出台的“治霾十条” 将针对目前成都市空气质量考核指标中不达标的4项指标——PM10、PM2.5、二氧化氮、臭氧，从源头控制入手，坚持政府调控与市场调节相结合，综合运用法律、经济、科技和行政手段，大力削减污染物排放，推动全市空气质量持续改善。

“同呼吸、共奋斗”

形成环保共治共享良好社会风向

道虽迩不行不至。明确路线图后，如何推动落实成为关键。相关负责人表示，“治霾十条”印发实施后，我们将全力保障全部细化措施不折不扣地落实到位。从督察问责、组织领导、基础保障、执法督察等方面做好保障工作。

在强化督察问责方面，将常态化开展环保督察，建立健全科学的政绩考核评价体系，对重大生态环境事故实行终身追责。

在强化组织领导方面，由市大气办负责统筹安排和组织协调，建立空气质量月排名和通报制度，对PM10、PM2.5浓度不降反升的地方政府实行约谈。

在强化基础保障方面，将建立更加完善的大气环境质量监测网络，推进科技治霾，开展关键共性技术攻关，强化大气污染防治科技成果转化及推广应用。

在强化执法督察方面，将大力开展移动执法，健全环保与公安、检察院、法院协作机制，坚持环境违法“零容忍”，加强行刑衔接，常抓不懈，严厉打击大气污染物偷排漏排等环境违法行为。

“当然生态环境共治共享没有局外人。”最后该负责人谈到，环保人人都是主角，绝不仅仅是环保部门的事，机关事业单位、企业、市民等都应参与其中，做到“同呼吸、共奋斗”，成为环境保护的践行者、推动者，“我们在此呼吁，每位市民既是大气污染受害者，也是大气污染制造者，减少大气污染物排放、改善环境空气质量人人有责！站在企业的角度，企业法人、管理者应当自觉学法、知法、守法，自觉履行环保法律责任、主体责任、社会责任，依法治污、依法控污、依法排污；站在个人的角度，我们倡导文明、节约、绿色的消费方式和生活习惯，自觉节约用电、用水、用气等，出行尽量选择公共交通方式，不露天焚烧秸秆和垃圾，不吃或少吃露天烧烤，树牢环保理念，养成环保习惯。同时，我们欢迎广大市民积极参与社会监督，及时纠正和举报大气环境违法行为，形成全社会共治共享的良好局面。”

本报记者 缪梦羽 袁弘

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