勇当“中优”主力军 建设“五区”新金牛

金牛区贯彻市第十三次党代会精神，紧紧围绕“中优”战略部署，紧密结合老区大区发展中的问题症结，确立了建设中西部综合实力领先城区、打造“中优”支点，强化“五区支撑”、细化“中优”抓手，做强四大功能、聚集“中优”动能，推动四个跃升、提升“中优”能级，打造一张名片、描绘“中优”愿景的“15441”发展思路。

全面强化“五区支撑”，为建设“五个城市”担负金牛使命。对表新发展理念，是谋划“中优”的首要问题。我们主动在肩负历史使命中找准位置，确立了以建设中西部综合实力领先城区为总体目标、强化“五区支撑”的目标体系，全面贯彻“五个城市”的战略部署。即紧扣“创新驱动先导城市”，以构建“145”现代产业体系为抓手，培育城市发展动力，加快建设高智力密集度、高科技创新力、高产业附加值的“创新驱动先导区”；紧扣“城乡统筹示范城市”，以构建“136”产城功能布局为抓手，优化城市空间结构，加快建设区域协调、功能协调、区街协调的“中优提质典范区”；紧扣“美丽中国典范城市”，以创建“国家生态文明示范区”为抓手，塑造城市独特魅力，加快建设文化底蕴深厚、产业特色突出、生态环境宜人的“绿色文旅新兴区”；紧扣“现代化国际城市”，以火车北站扩能改造及“3+2”TOD示范片区建设为抓手，重构城市经济地理，加快建设开放度高、竞争力强、辐射面广的“枢纽经济示范区”；紧扣“和谐宜居生活城市”，以建设宜业宜居宜商的城市环境为抓手，提升城市治理能力，加快建设获得感实、幸福感强、安全感高的“幸福和谐首善区”。

全面做强“四大功能”，为承接“五中心一枢纽”注入金牛动力。承接新支撑功能，是落实“中优”的关键抓手。我们自觉在全市战略定位中把准方向，确立了做强“四大功能”的功能定位，有效承接“五中心一枢纽”支撑功能。即强化“现代商贸与商务”功能，就是要充分发挥金牛作为传统商贸大区的产业优势，全面落实“双核联动、多中心支撑”战略，打造西部经济中心“中优增长极”；强化“科技研发与总部”功能，就是要充分发挥金牛作为成德绵全面创新改革试验区桥头堡的研发优势，主动担当推动“双轮驱动”、打造“西部硅谷”的创新先锋，打造西部科技中心“科创示范区”；强化“都市文创与旅游”功能，就是要充分发挥金牛生态本底良好、文化底蕴深厚的资源优势，高标对接成都建设“世界文化名城”的发展构想，打造西部文创中心“文旅新高地”；强化“轨道枢纽与门户”功能，就是要充分发挥金牛作为全市北部综合高铁枢纽的区位优势，全面承接成都建设国际性铁路枢纽的发展目标，打造全国领先的“轨道交通主枢纽”。

全面推动“四个跃升”，为实现“四个全方位提升”贡献金牛影响。实现新战略任务，是推动“中优”的必然要求。我们努力在全市战略目标中强化担当，提出了推动“四个跃升”的能级定位，细化落实“四个全方位提升”的重大要求。即全方位提升城市能级，推动综合经济实力跃升，力争到2020年，地区生产总值达到2010年的3倍，经济总量在中心城区率先迈过千亿大关；全方位变革发展方式，推动科技创新能力跃升，力争到2020年，R&D经费支出占GDP比重超过4%，高新技术产业产值达到700亿元以上；全方位提升生活品质，推动区域人文魅力跃升，力争到2020年，城镇居民人均可支配收入比2010年翻一番以上，全区新增绿地400万平方米，形成58个“十五分钟”基本公共服务圈；全方位完善治理体系，推动城市发展活力跃升，力争到2020年，引进世界500强企业30家以上，新增注册企业在全市处于领先地位，基本建成与国家中心城市相适应的治理体系。

全面打造“一张名片”，为涵养培育“天府文化”展现金牛气质。彰显新文化特质，是体现“中优”的客观需要。我们积极在全市战略任务中明确职责，提出了打造“科贸金牛·文化北城”一张名片的形象定位。其中，“科贸金牛”就是充分发挥高校院所云集、科研人才荟萃等科研优势，以推进科技成果“三权”改革为突破，打通政产学研用协同创新和军民深度融合创新“两大通道”，建设中西部具有较强竞争力的高科技产业基地；巩固提升商贸产业发达、商业主体集群的产业基础，抢抓“中优”“蓉欧+”等机遇，提升改造传统商贸业，培育做大现代商贸业，推动“传统商贸大区”向“现代商贸强区”转变，不断提升商贸影响力和辐射力；“文化北城”就是深度挖掘古蜀文化、交子文化、中医药文化等独特资源，加快打造一批承载天府文化的功能设施、文旅项目和特色街区，不断提升文化凝聚力和竞争力，使“科贸金牛·文化北城”成为发展天府文化、彰显成都魅力的一张闪亮名片。

（作者：中共成都市金牛区区委书记）

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