银监会发布“双录”新规升级版 成都市区内大部分银行网点已设置双录销售专区

8月23日，银监会为进一步规范银行业金融机构理财及代销产品销售行为，切实维护消费者合法权益，发布了《银行业金融机构销售专区录音录像管理暂行规定》（以下简称“《暂行规定》”）。新规中对银行业金融机构销售理财产品时的专区“双录”管理提出明确要求：银行业金融机构在营业场所销售自有理财产品及代销产品时，应实施专区“双录”管理，也就是设立销售专区，并在销售专区内装配电子系统，对每笔产品销售过程同步录音录像。记者走访市内多家银行业金融机构了解到，成都市银行业金融机构在销售理财产品时早已实施“双录”，大部分设立了销售专区，有的网点直接在智慧柜员机就能直接办理。专家称此次新规的发布将更加有利于消费者维权。

成都市银行网点 已设置“双录”销售专区

2016年2月，银监会曾印发《中国银监会办公厅关于加强银行业消费者权益保护 解决当前群众关切问题的指导意见》，对于银行业金融机构实行销售专区录音录像首次提出了原则性的指导意见及工作要求。截至2016年底，成都市绝大部分银行网点已基本上完成了销售专区“双录”的建设工作。

此次发布的《暂行规定》将于今年10月20日起正式施行。规定中进一步明确，银行业金融机构在营业场所销售自有理财产品及代销产品时，应设立销售专区，并在销售专区内装配电子系统，对每笔产品销售过程同步录音录像。针对代销国债及实物贵金属的，可根据实际情况自行决定是否纳入专区“双录”管理。

记者走访了市内多家银行发现，目前，成都市大部分银行网点都设置有理财销售专区，并且和办理存储业务的大厅隔开。某股份制银行网点工作人员告诉记者，目前的销售专区内都装配有电子系统，对自有理财产品及代销产品销售过程同步录音录像。如果是之前购买过理财产品的客户，可以直接在官网、手机银行或者大厅里的智慧柜员机内办理续购等业务。如果是首次购买理财产品的客户，会有专业的理财经理介绍产品，并在征求消费者同意的前提下，进行录音录像，再进行产品的销售。

记者还了解到，按照《暂行规定》，银行业金融机构应在销售专区内配备包含“销售专区”（或“销售专柜”）、“录音录像”字样的明显标识，在显著位置以醒目字体提醒消费者可通过信息查询平台、网站或其他媒介了解产品相关信息，并进行明确的风险提示。此外，银行业金融机构还应在自助终端等电子设备中对产品风险信息进行充分披露，同时还应提示消费者如有销售人员介入进行营销推介，则应停止自助终端购买操作，转至销售专区内购买。

“双录”新规

更加有利于消费者维权

近年来，关于理财产品的投诉、侵权案例出现较多，大部分问题出现在取证难。目前各个银行理财“双录”系统基本上线，最近买理财产品的客户会发现，从销售人员介绍理财产品开始，旁边就有一个摄像机在录音录像，在整个过程中包含对理财产品的产品介绍、风险提示、客户的风险评估、客户在理财产品投资过程中各种问题等内容。

业内人士指出，对市民来说，原来买理财产品就认准了收益高，甚至自己买了理财产品需要承受多大的风险都不清楚。现在“双录”系统上线后，关于所买理财产品的投资去向、收费标准、风险大小、客户权益等所有问题都摆出来，如果不懂还可以继续问到底，最后是消费者对上述内容的确认语句和销售人员的销售合规承诺。所以，“双录”新规中强化了对银行工作人员的监管，让其按照正规流程进行详尽的介绍。消费者的角度来看，也强调了对消费者进行相关知识的普及，资料留存后，未来如果出现了纠纷，也能够将两项录音录像向法官提供，更加有利于消费者维权。

本报记者 宁俐

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