平安建设的成都实践 （上）

推动综治工作向“互联网+”迈进，现场向居民介绍手机APP。

近期，中央政法委即将召开全国社会治安综合治理表彰大会，表彰全国各地社会治安综合治理先进单位和先进个人，记者从权威渠道获得消息，在即将召开的表彰大会上，连续多年被评为“全国社会治安综合治理优秀城市”、两次荣获全国综治最高荣誉“长安杯”的成都，将再次荣获多项殊荣。

成绩来之不易，近年来，成都政法系统在市委市政府的坚强领导下，始终坚持“党委领导、政府主导、社会协同、公众参与、法治保障”的宗旨，将专项治理与系统治理、综合治理、依法治理、源头治理结合起来，建立健全立体化信息化社会治安防控体系，守住了“大事不出、小事可控”的底线，有力保障了城市安全、社会安定、市民安宁，群众的安全感、满意度、获得感大幅提高，为建设全面体现新发展理念的国家中心城市营造了安全稳定的社会环境。

注重发挥制度优势 提升社会治理系统化水平

近年来，全市政法系统强调建立健全工作机制体制，出台《成都市政法系统服务保障建设全面体现新发展理念的国家中心城市行动方案》，服务保障国家中心城市建设；出台《成都市关于加强社会治安防控体系建设的实施意见》，不断完善立体化信息化社会治安防控体系；严格落实综治领导责任制，实现综治责任在全市机关、企事业单位全面覆盖，并配套出台健全落实综治领导责任规定的办法，坚决压实党委政府领导责任；主动践行党的群众路线，充分发挥群众主体作用，出台网格员和红袖套管理办法，规范网格员和“红袖套”队伍建设，将自治组织成员、保安门卫、公益岗位人员、楼栋长等群众志愿者纳入群防群治队伍，组建39万三级网格员队伍，打造成都版的“朝阳群众”“西城大妈”；完善举报奖励制度，推动“以钱养人”向“以钱养事”转变，充分发动群众提供暴恐、涉毒、安全隐患等信息线索，有效激发了群众参与平安成都建设的积极性，推动构建了权责统一、风险共担、成果共享的命运共同体。今年以来，全市通过网格化服务管理，共办理各类事件237万件，占全省事件总量的40%；各地网格员发现并配合公安机关查处了一批刑事（治安）案件，全市发放奖励2393人次、共计145万元。

注重遵循治理规律

提升社会治理科学化水平

近年来，政法系统遵循城市动力转换规律，完善户籍管理办法，探索人才落户新政，推行先落户后就业，为城市治理集聚人才资源；遵循城市发展规律，结合成都空间产业布局调整，全面完成中心城区“三无”院落整治，推动整治经验向城郊结合部、农村集中安置区拓展延伸，将治理触角延伸至基层“神经末梢”，实现全覆盖、无死角。目前，已全面消除2390个“三无院落”。整治后的院落矛盾纠纷同比下降30%，95%的矛盾纠纷化解在院落，98%的院落实现“零发案”，刑事（治安）案件平均下降94%，过去的“三无院落”现在已变成“平安院落”。遵循市场经济规律，主动研判、应对新经济、应对新业态带来的挑战和考验，坚持包容审慎态度，将网约车、共享单车、互联网金融等纳入管控，把社会治理做精做细做实。遵循矛盾纠纷发生演化规律，推广“三调联动”、道交联调、专业调解委员会等工作机制，建立各类调解组织6186个，定期开展矛盾纠纷“梳篦式”排查化解，调解成功率保持在95%以上。

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