强化责任落实 服务经济发展——龙泉驿区检察院推进依法治区工作纪实

龙泉驿检察院干警深入企业为经营管理者提供法律帮助龙检宣本报记者曾昌文周夕又文/图

检察机关作为国家的法律监督机关，在服务保障国家中心城市建设进程中，在维护社会稳定、维护市场经济秩序、营造良好法治环境等方面都发挥着重要作用。如何把握和处理经济发展中各方之间的关系，如何稳增长、调结构、惠民生、防风险，5年来，成都市龙泉驿区检察院完善机制建设，聚焦重点领域，狠抓监督实效，充分发挥检察监督职能，强化行政违法监督，为服务经济社会发展、解决行政不作为乱作为等问题提供了强有力的法治保障，推进依法治区工作不断迈向深入，得到了社会各界的充分肯定。

立足本职

服务发展大局

龙泉驿区是国务院批准的成都市城市向东发展主体区域、成都经济技术开发区所在地和天府新区龙泉片区所在区域。如何主动将司法工作融入区域经济社会发展大局，是龙泉驿区检察院一直思考的问题。“我们准确把握区域政治和社会特定的新形势、新要求，运用法治思维和法治方式参与其中，制定《服务天府新区龙泉起步区建设工作方案》《立足“首位城市”切实履行检察职能工作意见》等规范性文件，同时在西河镇、柏合镇设立基层检察室，直接有效地为街镇乡经济社会发展提供司法保障。”该院相关负责人告诉记者，近年来院领导多次带队深入重大产业项目、重点企业调研服务起步区建设、汽车产业发展等问题。今年以来，该院在贯彻最高检《保障和促进非公有制经济发展“18条意见”》《加强产权司法保护“22条意见”》工作中，结合成都市建设体现新发展理念的创新驱动先导城市的部署，加大经开区企业服务保护工作，重点加大对非公企业知识产权保护力度，成立经开区知识产权检察室作为全院工作要点。

除了主动拓展司法服务空间，记者了解到，该院还立足检察职能，优化企业发展环境，严查贪腐净化企业发展环境，依法严肃查办破坏经济社会发展稳定的贪腐案件。截至目前，该院共查办贪污贿赂、渎职等案件60件89人，大要案件51件76人，保障了国有资产安全，查处了侵害国有资产安全的国企人员，保护了企业正常经营发展，还通过办案为本区人防办追回人民防空易地建设费3700余万元。

该院相关负责人表示，在严厉打击贪腐的基础上，该院还与企业共建预防服务，保障经济持续健康。记者了解到，该院及时研判新常态下违法犯罪的发生、传导规律，向区委献计献策，形成专题调查报告；强化重点监督，参与重大项目的招投标、现场签证的监督，并提供法律建议和咨询，2012年以来，共为企业提供行贿犯罪档案查询2847件，实现行贿档案微信平台查询；发挥侦防一体工作机制优势，强化个案预防、类案分析，及时向发案单位发出《检察建议》，组织行业领域预防工作专题研讨会，促进从源头上防范、化解经济社会风险隐患。

强化监督

推进依法治区

建设法治政府，应充分保障宪法和法律赋予公民的各项权利，把保护公民权利作为一切工作的出发点和落脚点，龙泉驿检察院以司法体制改革为契机，充分发挥检察监督职能，强化行政违法监督。“我们通过‘机制建设、监督重点、监督实效\’三突出，为解决行政不作为乱作为问题、推进依法治区提供了有力保障。”该院相关负责人告诉记者，机制建设方面，该院明确内部职能分工，涉及行政违法的线索及时移送民行部门审查，完善部门之间“双移送、双审查、双反馈”的线索办理机制，形成案件移送规范、审查有序、反馈及时的规范办案流程。今年，该院办理的13件行政违法监督案件中有5件由刑事检察部、职务犯罪侦查部移送。不仅如此，该院还分别与区环保局、区政协召开检察监督与行政执法工作联席会议，就环境保护行政执法检察监督工作建立了常态化、长效性的工作机制。

机制形成后，龙泉驿区检察院又是如何提升违法监督水平的呢？记者了解到，该院依托与环保部门的会签文件，突出环境生态保护监督重点，让监督工作围绕涉及社会公共利益、环境资源、民生民利等重点领域开展，通过深入调查、走访、座谈等形式，与行政机关共同研判存在的问题及原因。

此外，龙泉驿区检察院突出监督实效，以此来提升检察建议的针对性和公信力。“在检察建议发出前，针对正在办理的行政检察监督案件，对当事人进行充分答疑说理，对正在办理的行政检察监督案件实行全程监督。”龙泉驿检察院相关负责人告诉记者，检察建议发出后，该院会定期对检察建议的落实情况进行回访调查，确保监督整改落到实处，并加大内外宣传，提升行政违法监督公信力。

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