ofo开城一年的“成都样本”：政府开放包容助力企业成长

市民骑着小黄车穿梭在成都的大街小巷。

观点1

“成都市政府对共享单车的包容和开放，给了ofo成都不断创新尝试的良好环境。”——ofo西南大区总经理周伟国

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“我来ofo是降薪降职，但还是很开心，因为我感觉我们将改变世界。被梦想叫醒时，钱就变得不那么重要了。”——ofo成都城市经理何众美国作家彼得·海斯勒在《江城》中记录下1997年成都“街头一景”：在这座城市里，自行车后挡板大多贴有一小片不干胶，上面写着“内置奔腾英特尔处理器”。

20年后，当ofo小黄车创始人兼CEO戴威把这个故事带到APEC2017领导人周时，故事里的场景成了现实——植入智能芯片的小黄车在成都街头随处可寻，已成人们短距离出行最常用的交通工具。

ofo与成都市政府、成都市民一起续写了这个故事：成都共享骑行指数2017年二三季度蝉联全国第一，成都政企共创的共享单车“3+7+ N”会商管理模式业界瞩目，人们已在憧憬成都成为“世界共享骑行之都”的美好未来……这一切，都发生在2016年12月16日ofo宣布在成都开城之后。短短一年，到底发生了什么？

从天府三街开始火遍全成都

“2000辆车，投在天府三街地铁站。”

如今何众聊起ofo第一次在成都城区投车，依然兴奋不已，手在空中比划，眼睛放光。何众是ofo成都城市经理，在正式投车前，除向政府报备，他还跟同事跑遍了所有地铁站、BRT公交枢纽和大型商业中心，记录人流量，访谈市民用车需求。他说，选择天府三街初投，是因为那里上下班用车需求旺盛，且周边多是白领办公和居住，人群对新事物接纳度高。

那晚留给何众的记忆“紧张又刺激”：货运师傅首次跑单，迷了路，约定21点卸车，结果23点才到，车辆摆完，已是凌晨2点。看着路灯下一排排整齐的小黄车，何众心生感慨，“我感觉我们将改变世界”。何众此前在一家生鲜o2o公司，来ofo是“降薪降职”，他打趣地说，“被梦想叫醒时，钱就变得不那么重要了”。

肖鑫是ofo成都首批用户之一，家住天府三街附近，他评价小黄车“押金低、比其他车好骑”。他认为ofo改变了自己的生活，“上下班可以骑，周末出游也可以骑，已经习惯了”。肖鑫ofo骑行记录显示，这一年他骑了1100多次。

成都是ofo进入的第五座城市。在此之前一个月，这个共享单车的原创者和领骑者刚刚在北上广深落子。ofo西南大区总经理周伟国坦言，成都对小黄车的战略地位不仅体现在最早一批开城，还体现在运营路径探索。“车越投越多，路面开始出现坏车和不规范停放，有些车被骑到偏远角落……那时无论是行业还是各城市，都面临这些难题。”周伟国决定在成都试点“分片承包”，每个运维“承包”2-3平方公里，负责片区找车、秩序维护及用户诉求收集，这大大提升了运维效率。成都试点一个月后，此种模式被命名为“网格化管理”，在他城推广，成为ofo线下秩序领先的法宝之一。

此外，“单车找修分离”、“维修仓电气化”、“虚拟封闭运营”等行业先进模式也发轫于ofo成都的摸索。周伟国表示，“这不仅源于公司对成都支持，还得益于成都市政府对共享单车的包容和开放，给了ofo成都不断创新尝试的良好环境”。

政企共建“3+7+N”会商机制全国领先

周伟国还记得第一次被成都市交委叫去开会的场景，“应该是在2017年2月底，一开始我还很忐忑，是不是政府要给压力了？结果交委领导很客气地询问ofo在成都的运营，了解我们遇到的问题，给了很多鼓励，还让给政府管理多提建议，当时蛮感动的”。

2017年3月，成都市交委、市公安局、市城管委共同发布《关于鼓励共享单车发展的试行意见》，成为全国首个发文鼓励共享单车发展的城市。自此，成都共享单车发展一日千里，ofo与成都各主管部门合作摸索的创新模式也逐个成型，形成了一整套业界领先的“成都方案”。

缓解拥堵，是共享单车规模发展后的自然成果。据悉，共享单车让成都地铁使用效率提升了10%以上，极大缓解了城市拥堵。高德地图2017年7月发布的《中国主要城市交通分析报告》指出，在ofo重点运营的成都，拥堵呈明显下降趋势。

解决摩的转型，是ofo与成都市交管局战略合作的成果。公开招聘摩的师傅，让他们转化成小黄车运维或维修人员，一举解决摩的转型、促就业、共享单车秩序维护等多项难题。据统计，ofo成都运维中已有100多名摩的师傅。

2017年3月，成都春季糖酒会在世纪城新国际会展中心召开。ofo与交警建群，即时沟通信息，保障了糖酒会出行的便捷和秩序。“拉群沟通”在多地复制，逐渐形成了成都共享单车“3+7+N”会商管理机制。此种模式后被新华社、央视等核心媒体报道推向全国，多次被交通部点名表扬。ofo西南大区总经理周伟国表示，这是政企合作创新提炼的一份完美的“成都方案”，为成都赢得了声誉，也为ofo成都的业务长期居于全国前三奠定了基础。

成都有潜力打造“世界共享骑行之都”

入蓉一年，ofo在主管部门科学指引下，累计投放车辆70多万辆，日均订单260多万单，日订单峰值超过300万单，为成都市民提供了5亿多次共享骑行服务。

这一年，成都在共享单车领域独领风骚，骑行指数连续两季度蝉联第一，政策环境被评全国最优，单车破坏投诉率全国最少，共享单车生态趋于成熟。

人们开始憧憬成都冲刺“世界共享骑行之都”，成为世界共享单车行业发展最好的城市。“成都绝对有这个潜力”，ofo小黄车西南大区总经理周伟国列出了四点原因：其一是成都得天独厚的城市基础，适宜的地形气候、浓厚的骑行文化、超前规划的非机动车道布局、和谐文明的市民素质交融一体，他城难比拟；其二是成都正迎来新一轮历史机遇，无论是“一带一路”倡议中的“内陆开放高地”，还是新经济浪潮中的先行试水，都为共享经济繁荣提供了充足空间；其三是成都市政府包容创新，陆续出炉的“慢行系统”、智慧交通、天府绿道等规划为共享单车发展提供了现实契机；其四是ofo总部对成都重视，后续在新战略构建、新技术创新应用及新商机挖掘投入上，都会把成都放到更高层级。

政、企、民三方合力，“世界共享骑行之都”远景可期。华西都市报-封面新闻记者杨尚智

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