锦江深入践行人才优先发展战略 奋力构筑国际化人才高地

全面提升锦江人才发展的首位度，建设“优雅时尚·品位锦江”

锦江人才发展与产业发展深度融合

城市的发展兴于产业，立于人才！当今，人才要素的聚集与竞夺，已然成为全球最为激烈的竞争。

跨越新时代，肩负新使命。在成都加快建设全面体现新发展理念国家中心城市、全面实施人才优先发展战略之际，成都市锦江区着眼勇担“中优”使命、全力打造“品位锦江”，加快建设“新经济高地、国际化城区”目标，以市委“不唯地域、不求所有、不拘一格”新人才观为指引，深入践行人才优先发展战略，奋力构筑国际化人才高地。

锦江区打出人才吸纳“组合拳”，不仅创新出台了“产业人才新政”，进一步提升人才资金使用实效，还制定出台了《锦江区加快人才集聚培育行动计划》等系列配套办法，在更宽范围，以更大力度、更为灵活的激励措施，吸引高端产业人才到锦江干事创业；同时，该区着眼长远，人才战略“十三五”规划瞄准“全面提升锦江人才发展的首位度”目标，并明确具体目标和路径；另外，该区还创新出台“4F”人才服务机制，精致服务让人才人尽其用……

放眼全球谋划人才工作，奋力打造国际品位一流的人才汇聚之地、事业发展之地、价值实现之地，锦江区在人才要素供给之路上大步向前。

政策吸聚

“产业人才新政”助力人才要素供给

今年10月，已经在美国生活了近5年，获美国“杰出人才绿卡”的易涛博士决定回成都当“蓉漂”。他联合同事，一位澳大利亚籍博士和一位美国籍博士组成核心技术团队，在锦江区注册成立圣景汇科技（成都）有限责任公司。

圣景汇科技（成都）有限责任公司是一家致力于信息领域研发的科技公司，主要从事城市灾害救援模拟仿真、虚拟现实技术、大数据等。“我们之前在化工灾害救援模拟仿真、虚拟现实技术等方面有着丰富的实践经验，听说锦江区出台了“产业人才新政”，我们决定在锦江扎根发展。”易涛说。

易涛提到的“产业人才新政”全称是《锦江区关于鼓励为建设“新经济高地、国际化城区”做出杰出经济贡献企业产业人才的奖励办法》，该办法紧扣锦江区建设“新经济高地、国际化城区”的战略定位，聚焦“1+1+3”主导产业发展需求，大力吸引总部经济、新经济、商业商务 、金融服务、文化创意等领域高端人才到锦江干事创业。

这是锦江区历年来支持力度最大、针对性最强的人才政策之一。“产业人才新政”明确，以服务地方产业为导向，以人才企业为地方经济和产业发展的贡献程度作为考量依据，将人才奖励金额同地方经济贡献度挂钩。锦江区设立2000万元高层次人才专项资金和5000万元产业发展基金，提升人才资金使用实效。同时还将对做出杰出经济贡献企业产业人才授予荣誉称号，并提供教育、医疗、安家等方面的优质服务。

锦江区委组织部相关负责人介绍，锦江区“产业人才新政”突破了年龄、学历和职称方面的限制，赋予企业对人才的自主推荐权和评价权，充分发挥人才企业在用人地位上的核心主导作用。除了“产业人才新政”，锦江区还制定出台了《锦江区加快人才集聚培育行动计划》《锦江区人才专员联系服务专家人才的暂行办法》等系列配套办法，在更宽范围，以更大力度、更为灵活的激励措施，吸引高端产业人才到锦江干事创业。

在一系列政策的激励下，一大批像易涛博士这样的优秀专家人才正越来越多的聚在锦江区干事创业，助推锦江打造产业高地。

制度领航

人才发展规划拓宽人才发展路径

当今，人才要素的聚集与竞夺，已然成为全球最为激烈的竞争。而放眼未来，人才竞争更将成为决胜的法码。

在锦江区看来，建设“优雅时尚·品位锦江”，实现“商业商务中心、国际时尚标杆、天府文化窗口、品质生活典范”的城市功能定位，其目标实现更需要人才要素的聚集。

为进一步增强锦江区经济社会发展和产业转型动能，全面提升锦江人才的国际竞争力、辐射力和影响力，《锦江区“十三五”人才发展规划》提出，全面提升锦江人才发展的首位度，要把人才工作放眼全球谋划，大力实施人才国际化战略，奋力打造国际品位一流的人才汇聚之地、事业发展之地、价值实现之地。

按照目标，到2020年，锦江区人才资源总量将达到26.5万人，人才资源总量占人力资源总量比例达到36%，实现人才规模显著提升、人才结构显著改善、人才效能显著提高、人才环境显著优化等“4个显著改善”。

“《规划》所有指标均达到或高于全市“十三五”规划目标值，在很多领域明确提出要走在前列。”锦江区人才办相关负责人表示，届时，锦江区的人才发展环境将进一步优化，人才综合竞争力将明显增强。

为此，锦江区围绕“新经济高地，国际化城区”做文章，突出“高精尖缺”导向，《规划》提出了“5+4+X”任务工程线路图，着力建设总部经济、新经济、商业商务、金融服务、文化创意五大人才高地。实施具有锦江特色的“四大人才计划”，即实施“全球金才引进计划”，设立2000万元的专项引才资金，打造“锦江人才计划”品牌活动，放眼全球引才聚才；实施“人才小高地培育计划”，充分利用锦江楼宇资源丰富、跨国公司聚集、社会组织完善的发展优势，打造锦江特色“人才小高地”，促进人才整体开发；实施“本土英才开发计划”，着眼于留住和用好现有人才，加大优秀企业家、优秀青年人才、创业新星的扶持培育力度，加快本土人才成长成才；实施“锦创未来创客计划”，设立5000万的创新创业专项资金，加大双创载体建设，打造双创活动品牌，优化投融资环境，打造创新创业圆梦区。

服务保驾

“4F”服务机制提升人才服务格局

事业留人，感情留人，待遇留人……怎样才能让人才留得住，并发挥好他的作用？锦江区用精致的服务保驾，确保人才人尽其用。

记者了解到，锦江区率先提出了“4F”人才服务理念，即全天候(Full time)、全领域(Full areas)、全流程(Full process)、全方位(Full services)，突破了服务时限，可为专家人才提供“时间连续、服务继续”的贴心服务；同时构建“区人才工作领导小组—区人才发展中心—人才专员”三级联动的服务体系，设立党委政府领导干部、区级部门负责同志、成员单位人才专服三级人才专员，分别联系服务1-2名优秀专家、领军人才和青年人才，为专家人才提供政策咨询、项目申报、代理服务等综合性服务，提供“一站受理、多事联办”的便捷服务，实现人才优先服务新格局。

易涛博士便是享受到这项服务的专家人才。今年10月，易涛团队在组建科技公司时遇到了“不清楚程序”的障碍，正当他在困惑之际，锦江区主动向他伸出了“橄榄枝”——在区委组织部牵头下，所辖街道、投促局等部门都落实了专人，一对一帮助公司注册落地，程序进入“快车道”，10月底圣景汇科技（成都）有限责任公司成功注册。

同样享受到这项服务的还有锦江区莲新街道办事处联系服务的青年人才对象、成都广联置业有限责任公司项目总监何善方。据他介绍，摩根中心落户成都之初，公司决定自持摩根中心5万平方米的写字楼，但怎么招商给企业提出了不小的难题。“最开始，我们对招商进来的企业甄别筛选不够，出现一些运行不良的企业，如何选商择商，当时我们很头疼。”正在这个时候，“人才专服”了解情况后，主动联系对接工商、国税、地税、房管、投促、街道等多个部门，为企业提供一站式人才服务。

“通过与政府信息共享，那些曾经因为失信上过黑名单的企业，我们就会在第一时间将它们筛选掉。”何善方介绍，在锦江区的支持下，摩根中心很快招进了一大批诸如中国移动、交通银行等优质企业，发展驶上“快车道”。

专家人才点赞锦江人才环境

“锦江区的人才政策面向未来，面向全世界，有着宏大的视野和坚定的战略眼光，必将会吸引一大批优秀的国际人才落户。”这样的心声在企业界已经成为一种共识。

“锦江区产业人才新政非常有吸引力，一定会吸引更多总部经济、新经济、商业商务 、金融服务、文化创意等领域的高端人才到锦江干事创业。”新希望乳业股份有限公司总裁助理、董事会秘书郑世锋介绍，作为一家在全国十多个省市布局的乳业公司，新希望乳业股份有限公司是典型的总部企业，近年来，公司坚持产品、技术、营销模式创新，在“新经济”领域多有涉猎。同时，与商业商务、现代金融、文化创意产业也有重合，因此，公司对锦江区围绕“1+1+3”主导产业出台产业人才新政更加期待。

““新政”做到了产业布局到哪里，人才规划就跟进到哪里，推进产业人才协同发展。”郑世锋表示，近年来锦江区不断提升政务服务水平，除了区领导多次现场调研办公外，园区管委会、区市场质量监管局、税务部门、新经济和金融局、商务局等部门也提供了精准的服务，进一步增进了企业和人才扎根锦江发展的信心和决心。

“锦江区的产业人才新政十分务实，可以说是实现了人才发展与产业发展深度融合、同频共振。”瀚华金融四川公司总经理汪棋对“新政”如是评价。汪棋拥有近15年的中小企业融资担保服务经验，2016年入选“成都优秀人才培养计划”，她所在公司其控股股东——瀚华金控股份有限公司2014年在香港联交所上市，成为中国首家登陆国际市场的普惠金融集团。

汪棋举例介绍，瀚华金控股份有限公司在香港联交所上市前，需要地方政府开具一系列的证明材料，这些材料一般都要得急，需要加班开具，而且往往涉及跨部门协调。在政策的规定下，锦江区总是主动服务，及时解决困难和问题，顺利助推公司上市，这些细致服务进一步增进了企业扎根锦江的决心和信心。

汪棋透露，乘“新政”的东风，下一步，瀚华金融四川公司将聚焦新能源、军民融合等领域，进一步提升金融服务水平，并计划依托锦江区文化创意产业，打造金融科技园区特色小镇。

本报记者 陈方耀

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