成都市工商局创新推出系列措施 扶持新经济 设置包容期

制图 李开红

昨日，记者从成都市工商局召开的新闻发布会上获悉，成都已在全国率先制定出《新兴行业分类参考目录（2017版）》，不仅在新经济企业发展的准入环境提出了“容缺登记”等扶持政策，在监管制度上也创新推出守信主体“绿色通道”和“容缺受理”等监管服务措施，为新经济生态圈的迅速有序发展提供了多维度的政府服务体系。

“大数据”等新词可注册企业名

成都市工商局注册分局局长陈建国介绍，《新兴行业分类参考目录（2017版）》将新兴行业分为新一代信息技术产业、高端装备制造产业、新材料产业、生物产业、新能源汽车产业、新能源产业、节能环保产业、数字创意产业、相关服务业九大产业，并在此基础上细分出了314个经营项目。

与此同时，成都市工商局还出台了《关于支持服务新经济发展的指导意见（试行）》，新经济企业准入更便利。其中，实行“容缺登记”，新经济企业在办理工商注册登记时，需提交的申请材料属非关键性材料缺失或有误的，允许申请人做出按期补正材料的书面承诺，登记机关可先予办理企业登记。同时，放宽企业名称登记中行政区划使用限制和行业表述用语，诸如“大数据”、“可穿戴设备”等新兴行业用语也可注册为企业名。

轻微违法行为不简单移送办案部门

随着商事登记制度改革的深入推进，创业企业出生率显著提高，但同时也伴随着死亡率的提高。成都将尝试对新设立新经济企业尤其是小微企业给予1－2年包容期，在包容期内，除违法犯罪、危害国家安全和公共安全、严重侵害他人合法权益外，对非主观故意、没有造成实际危害或危害较小的轻微违法行为，采取行政指导、行政约谈、责令改正等柔性措施，加强跟踪、指导、服务，不简单化移送办案部门查处。对确需立案查处的，优先采用警告、不予行政处罚等结案方式处理。

同时，创新“经营异常名录”管理。凡不涉及前置许可或后置许可的新经济企业，新经济企业即时信息公示有误的，或者实际经营场所与登记的住所（经营场所）不一致但能够联系的，暂不列入经营异常名录。严格“双随机”抽查范围。除投诉举报、大数据监测、转办交办以外，原则上不对新经济领域企业实施定向抽查，减少对企业经营活动的干扰。

企业信用积分与政策优惠挂钩

据介绍，成都市工商局已为新设立新经济企业“量身定制”了市场主体智慧综合监管服务平台，将市场监管部门业务系统纳入统一工作门户，建立审批和监管信息共享、协同联动、结果互认的高效运转制。

构建适应新经济企业成长的生态圈，必然需要具备产业自行调节、核心竞争力充分发挥的良性生长环境。“我们用企业信用积分来实现这一目标。”市工商局相关负责人解释，成都市企业信用积分管理平台正在打造中，将市场主体信用积分及信用等级与市场准入、信用监管、评优评先、政策优惠等挂钩，把直接的行政规制变为“一处守信、处处便利，一处失信、处处受限”的信用自律。 成都商报记者 李彦琴

新闻推荐

年终种牙 感恩回馈 领种牙专项补贴送免费口腔体检

“过年需要走亲访友，但缺颗牙让人很郁闷，既影响形象，还不能好好吃饭。趁年前赶紧把牙种上，年夜饭吃得香。”为给中老年人一个健康晚年，上海市老年基金会携成都商报四川名医在成都发起迎年终种牙感恩回...

成都新闻，新鲜有料。可以走尽是天涯，难以品尽是故乡。距离成都再远也不是问题。世界很大，期待在此相遇。