教您快速认清无证经营支付业务

为贯彻落实第五次全国金融工作会议精神，保障党的决策部署在支付结算领域全面执行，主动防范系统性支付风险，严肃支付结算纪律，促进支付服务良性循环和市场健康有序发展，2017年11月－2018年6月期间，人民银行成都分行在四川范围内全面组织开展无证经营支付业务集中整治。

一、什么是无证经营支付业务？

未经中国人民银行批准从事银行卡收单业务、网络支付业务、多用途预付卡发行与受理业务的行为。

二、无证经营支付业务行为存在哪些危害？

随着市场竞争加剧，不同支付服务主体因利益驱动引发无序竞争、恶性竞争、不公平竞争的情形时有发生。无证从事支付结算业务现象突出，支付市场公平竞争无法保障，支付行业秩序遭到破坏，并助长地下钱庄、电信诈骗、非法集资等犯罪行为。

一是危害客户资金安全，引发局部风险事件。客户资金安全是人民银行对支付机构管理的重中之重。人民银行出台系列管理制度，对支付机构吸收预付资金并予以存放和管理的行为进行规范，要求相关资金必须全额存管在符合资质的银行，支付机构只能根据客户的支付指令划拨资金，不得挪用、占用和借用。但无证机构不受相关监管规定的约束，其直接开展商户资金结算和预付卡发行，自行控制和支配相关资金，由此产生截留、挪用商户资金的风险。现实中已多次发生无证机构挪用商户结算资金或持卡人预付资金、“跑路”的风险事件。

二是危害支付信息安全，助长犯罪行为。无证机构在商户和客户拓展、技术设施、终端机具、客户信息管理等方面缺乏安全保障措施，极易造成客户信息泄露、账户信息侧录等风险以及伪卡、盗刷等风险事故、案件。一些机构在网上大肆售卖POS机具，对商户和客户未设置任何准入门槛，为黄赌毒、洗钱等从事非法经营活动的商户和客户提供支付服务，助长犯罪行为。还有一些机构无能力也无意愿持续、主动监控支付业务受理终端的实际使用地区，造成大量商户注册地、经营地与实际业务开展地不符的情况，甚至出现跨境移机，引发境外监管部门质疑。

三是无底线竞争，扰乱市场经营秩序。无证机构在经营过程中，常采取低价倾销等恶性竞争方式，并主要通过变造交易、伪造业务类型以及切机、跳码等违规方式实现，对持证支付机构经营造成压力，产生“劣币驱逐良币”的效应，扰乱市场经营秩序，危害支付服务市场安全、稳健运行。同时无证机构大量开展虚假宣传，误导消费者、商户，出现风险事件后引发投诉、维权，导致群众对人民银行监管产生质疑。

三、如何发现无证经营支付业务行为？

一是在与支付服务提供者签约合同时，查询签约公司是否在已获得人民银行《支付业务许可证》名单内（查询网址：http：//www.pbc.gov.cn/），若不在，则该公司涉嫌无证从事支付业务。

二是通过查看银行账户交易流水，核实向商户银行结算账户打款方是否在已获得人民银行《支付业务许可证》名单内（查询方式同上），若不在，则打款方涉嫌无证从事支付业务。

三是查看银行卡刷卡小票上商户的名称是否与商户的名称一致，若明显不一致的，则小票上的商户可能涉嫌无证从事支付业务。

四、如何举报？

如果您发现涉嫌无证经营支付业务行为，请及时向人民银行眉山市中心支行进行举报，举报电话：028-38115490。

（人民银行眉山市中心支行提供）

新闻推荐

王凯新片致敬经典“大哥”空降成都 追忆儿时英雄梦

王凯新片致敬经典王凯这次做“大哥”了。由丁晟执导，王凯、马天宇、王大陆、余皑磊、林雪、吴樾主演的电影《英雄本色2018》将于1月18日全国公映。1月9日下午，片方刚刚发布了王凯主唱的推广曲...

成都新闻，弘扬社会正气。除了新闻，我们还传播幸福和美好！因为热爱所以付出，光阴流水，不变的是成都这个家。