推动产业从“形聚”走向“神聚”

本报评论员 何晓蓉

产业发展的过程，就是先进生产要素和优秀人才向城市聚集的过程。产业一旦形成规模，将产生滚雪球式的集聚效应，吸引更多外部资源要素加快集聚，促进内部新生主体快速衍生和成长。市委经济工作会议提出，要持续深化产业功能区建设，就是要赋能产业集聚发展的重要载体，为夯实成都的“五中心一枢纽”功能提供坚实支撑。

产业形态决定城市形态，产业结构决定就业结构，产业层次决定城市层级，产业竞争力决定综合竞争力优势。面对中国经济由高速增长转向高质量发展阶段的大背景，成都要站稳国家中心城市地位，积蓄冲刺世界城市的能量，必须依赖产业实力的不断壮大，而且必须更加注重总量增长和结构调整互相促进，更加注重新旧动能加快转换。目前，成都正处于产业转型发展的关键时期，必须重新审视并持续迭代传统产业园区的发展模式，推动产业从“形聚”走向“神聚”。

从“形聚”走向“神聚”，意味着必须进一步强化规划引领力。当前，我们应固化城市总体规划成果，加快完成产业功能区城市设计，全面推进“五位一体”管理，引导产业链企业和要素向功能区集聚。应进一步完善细化城市产业、空间和政策体系，促进传统产业园区向共生型产业生态圈升级，建设基于服务和价值创造的虚拟产业生态圈，通过优化要素供给完善产业生态圈效率提升支持体系。

从“形聚”走向“神聚”，意味着必须进一步赋能产业集聚载体。我们要依托66个产业园区，加快建设以产业新城、特色镇和特色街区为主要形态的产业功能区，推广资源节约、环境友好、经济高效的产业发展模式，努力实现城市与产业在时序上同步演进、空间上分区布局、功能上产城一体。要大力推动政府公共资源和城市优质要素投放到可以充分发挥优势的高增值行业，促进各类要素向新经济领域优势企业和优秀人才倾斜流动、有效集聚。

从“形聚”走向“神聚”，意味着必须进一步突出企业主体作用。我们应以全链条科技服务体系推动创新要素集聚，加快融入全球产业链高端和价值链核心，培育一批具有国际竞争力的“成都创造”领军企业。应全力推动以产业功能区为载体，组织在蓉高校、院所、企业以主导产业为依托，联合开展科技攻关、成果转化和资源共享，围绕技术创新打造政企校合作共同体。

“努力在高质量发展上走在中西部最前列”不是一句空话，需要成都带头贯彻、精准落实中央和省委一系列重大要求部署，需要成都在“大学习”中追求“大实效”。持续深化产业功能区建设，不断迭代我们的思路和举措，赋能产业集聚发展的重要载体，正是成都推动高质量发展的现实落点。

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