长江学者特聘教授、国家万人计划领军人才姜晓萍： 成都城乡社区治理特点明显 不比北京上海差

昨日，长江学者特聘教授、国家万人计划领军人才、四川大学公共管理学院党委书记姜晓萍接受成都晚报记者采访时，对成都城乡社区发展治理的推进和成效给予充分肯定。

去年，成都在全国首创设立市委城乡社区发展治理委员会（简称市委社治委），专门负责统筹推进城乡社区发展治理改革工作。在姜晓萍看来，这是成都城乡社区发展治理相较于全国其他城市社区治理的亮点之一。“这是政府在组织架构上的创新，形成了一个跨部门治理的组织架构。从运行情况来看，取得了好的效果。”

此外，成都把“建设高品质和谐宜居生活社区”作为目标，是城乡社区发展治理的又一亮点。“强调居民的美好生活，成都定位为高品质和谐宜居生活社区，这是站在居民需求侧的角度来谈我们为何治理社区，建设什么样的社区，解决了价值层面‘为了谁\’的问题，不是为了治理而治理，更强调社区治理的价值是以人民美好生活为核心，体现了以人民为中心的发展思想。”通过调研，姜晓萍发现，成都在社区治理方面很有实效，“每个社区治理水平有差异，但总体水平呈现向上的趋势。”

姜晓萍提到，她带着一些海外朋友到成都的社区实地体验，“他们对成都社区治理系统的推进感到惊讶。虽然此前知道成都社区治理很有基础，但实地看了后，实际情况还是超乎想象，甚至觉得有些方面还值得他们国家学习。”她告诉记者，成都也是国内很多专家学者调研的常来之地，他们觉得成都社区治理不比北京、上海差，有自己的特点，相互都有值得借鉴的经验。

姜晓萍认为，高品质社区首先应该是一个和谐社区。“和谐从何而来，需要有一个多元主体协同的机制。成都在推进社区治理时，非常强调党的统筹，在党的统筹下，政府、社会协力，居民参与，以及其他社会力量共同参与，所以从社区治理自身的方式，我们就可以看出和谐。”除了治理主体的和谐，还体现在社区居民相处的和谐，“是否和谐，是检测一个社区是否达到高品质的标准。”

姜晓萍认为，社区治理进入了一个智慧时代，成都现在有很多社区在服务上引入“互联网+”，给社区居民提供更加高效便捷的公共服务。“社区居民是社区的主人，发挥社区居民的主人翁意识，吸纳社区居民对社区的认同感、归属感，让社区居民觉得‘我的地盘我做主\’，这是一种主人翁的责任意识，这也是高品质的一个重要体现。”

姜晓萍建议，成都要围绕规划扎实推进，初心不变、继续推进，“社区治理中找到各自的短板，去对标其他先进、值得学习的社区，继续努力，没有最好，只有更好。” 成都晚报记者 滕杨

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