成都讨论交流重点课题调研 在对标中探寻高质量发展之路

本报讯（记者蒋君芳吴亚飞）从实体经济发展到新经济培育，从宜居公园城市研究到民生改善……6月1日，成都召开全市“大学习大讨论大调研”成果交流汇报会，20个由成都市领导牵头的重点调研课题在会上交流讨论。围绕实现高质量发展，成都主动在全国乃至全球城市体系大格局中谋划发展，把“大学习大讨论大调研”活动引向深入，努力寻求一条适合成都的高质量发展之路。

课题组着力跳出成都找差距、查短板，学经验、明方向。“成都市上榜‘中国制造业500强’的企业仅有6家，没有培育出类似深圳华为、青岛海尔等具有较高知名度的龙头企业。”《关于大力提升实体经济发展水平加快培育现代产业集群研究》课题组对发展短板直言不讳。《加快建设现代化经济体系推动高质量发展研究》课题组认为，目前成都规模最大的电子信息产业在产业链分工中以代工为主，集成电路设计、高端软件研发等高附加值环节仍然薄弱。

短板，在与其他城市的对比中更加明显。《成都市发展新经济培育新动能战略研究》课题组梳理出多组对比数据：2017年上榜的164家“独角兽”企业，成都仅有1家，北上深杭成为“独角兽”主要聚集地；2017年成都创投机构数量不足北京、上海的十分之一，创业企业获得的融资近90%来自本土以外……

从去年开始，新经济成为成都经济发展中的一股强大动力。在讨论新经济下一步发展时，课题组试图从先发城市身上寻求帮助，国外锁定硅谷、纽约、伦敦、特拉维夫等地；国内则锁定北京、深圳、杭州和贵阳，分析了不同城市发展新经济的路径和方法。

对标中坚定决心。课题组调研发现，上海市在土地极为稀缺的情况下，优先保障先进制造业用地，明确到2020年全市工业用地规模保持在550平方公里，“这让我们坚定了大力发展先进制造业的决心和信心。”

对标中找到方法。《河北雄安新区规划纲要》的出台，历经长达20个月的编制，而总体规划和专项规划仍在编制中；雄安新区起步区面积不大，并在起步区内先行建设启动区。“相比之下，成都‘东进\’区域空间尺度较大，要处理好远近关系。”课题组建议。

省内其他市州的发展也进入成都的视野。通过走访调研、学习讨论，课题组发现，成都与德阳、资阳、眉山等城市同城化进展缓慢，在装备制造、汽车产业、航空航天等领域未形成城市分工协作、成链成群、抱团发展的格局；在人才、资金、资源等要素配置上，未形成有效的合作模式和动力机制。

成都相关课题组呼吁，省上出台相关指导意见，进一步加大对成都产业省内转移工作的支持力度，提高成都与各市州的产业协同水平。

积极创建申报综合性国家科学中心，是近年来成都努力的方向。课题组也给出建议：成都创建综合性国家科学中心的突出优势在于核科学领域，而核科学资源主要分布在成都、绵阳两市，可借鉴合肥综合性国家科学中心的建设经验，由成都、绵阳作为“一主一副”共同构建国家科学中心。

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