立足区情营造高标准法治营商环境

8月28日，在青白江区公共法律服务中心内，当地市民在向“小青”咨询法律问题本报记者夏菲妮文/图

中国（四川）自由贸易试验区成都青白江铁路港片区是四川省三个自由贸易片区之一，坐落于成都市青白江区。结合区情，青白江区司法局（以下简称区司法局）因地制宜，着力营造设施建设、人员配备、服务内容等方面高标准的法治营商环境，充分发挥法律服务在青白江区自贸区建设与维护社会和谐稳定中的作用。

引进人工智能完善公共法律服务平台

去年，区司法局为落实好公共法律服务平台的建设工作，多次前往各地学习公共法律服务中心实体平台的建设经验，并积极争取区委区政府的支持。2017年12月1日，青白江区公共法律服务中心在法律援助中心原址上建成。

2月23日，青白江区公共法律服务中心（以下简称法律服务中心）迎来智能机器人“小青”。它能通过语音识别，智能分析当事人的法律问题，解答关于婚姻家事在内的六大方面法律问题，满足当事人的各种法律需求。同时，“小青”的入驻，有效地提高了该区公共法律服务的工作效率，进一步节约了人力成本。据统计，投入使用6个月，“小青”解答群众法律咨询118件次。

据法律服务中心负责人介绍，公共法律服务中心实体平台整合法律咨询、法律服务、法律援助、公证服务、人民调解、司法鉴定等多项服务职能，按照“接待受理、分流指派、限时办结、督查督办”的处置流程，为群众提供“集中式办公”“一条龙式”服务，实现“群众只进一扇门，办好司法行政所有事”的愿望，达到“服务在身边，满意在心中”的社会效果，切实打通法律服务群众“最后一公里”。

据悉，今年上半年，法律服务中心为全区城乡群众提供法律援助服务2358人次，受理法律援助案件113件次，法律援助事项2262件；受理各类公证事项1915件；开展法治宣传300余场次；成功调解矛盾纠纷330件。

提高专业素质培育涉外法律服务人才

除了重视基础设施建设，区司法局还着力打造一支专业的涉外法律服务队伍。培育涉外法律服务人才是四川自贸区青白江片区为营造“陆上丝绸之路”“四川内陆第一港”良好法治营商环境的重要手段，是助力内地企业“走出去”战略的重要举措。据青白江区司法局公证律师管理科（以下简称公律科）负责人介绍，区司法局探索出“知识储备+实体平台”的涉外法律服务人才培育新模式。

区司法局与成都市律师协会青白江工作站共同发力，以提高本区律师行业涉外法律服务能力为着力点，横向多方发展，打通涉外法律服务人才培育的专业通道。通过召开“自贸试验区成都青白江片区法律服务专题研讨会”，探讨该区法律服务行业的未来走向、涉外法律服务发展前景、培育涉外法律服务人才的重要性和发力点。同时，多次组织该区律师参加“2017年成都国际投资法律服务论坛”等涉外法律服务论坛、沙龙，培训、鼓励本区律师主动学习、积极思考，提高自身涉外法律服务的专业知识水平。

此外，区司法局引导企业积极融入涉外法律服务人才培育工作，协同多个组织搭建涉外法律实体操作平台。借助微信群，建立指尖微平台——“青白江区律企互动平台”。通过该平台，群成员可实时分享企业相关法律知识和法律实践内容，及时解决企业在实际中遇到的突发法律问题。目前已有30余名律师和20余名企业业主加入该平台。与此同时，线下平台也搭建成功。区司法局与区工业管理委员会联合实施人才培养计划，由司法局安排有意向的律师（实习律师）入驻企业跟班学习企业的实体运作，深入了解并解决企业内部运营情况及运营过程中各阶段可能出现的法律问题。通过该平台，法律服务人才的实际服务能力得到提高。目前，已有3名实习律师进驻企业学习服务。

维护社会和谐创新矛盾纠纷多元化解机制

四川自贸区青白江片区自挂牌成立以来，各类纠纷大部分是通过寻求港管委调解或聘请律师走诉讼途径两种方式解决，方式单一且效率低下。为更好服务自贸区矛盾纠纷化解，区司法局大胆创新、积极筹划，完善部门之间协作机制，创新矛盾纠纷多元化解机制，探索自贸区公共法律服务中心。

目前，自贸区的多元化纠纷调解机制已搭建成功。在政策保障方面，区司法局与区法院、区公安分局、区信访局联合制发相关实施意见，并在全市率先出台了《关于开展“调解跟着项目走”活动的通知》，制发了《关于建立矛盾纠纷多元化解工作机制的办法（试行）》《关于建立和完善矛盾纠纷多元化解机制的实施方案》。在人才支持方面，区司法局充分动员、组织基层人民调解员、司法行政干警、法律服务者、村社干部开展涉自由贸易试验区矛盾纠纷排查、化解工作。据统计，自去年4月以来，自贸区所辖乡镇共调解纠纷84件，比同期60件增长了40%；今年1月至8月，调解成功涉自由贸易试验区矛盾纠纷14件。

与此同时，区司法局将利用新信息技术手段，建立智慧法律服务执业共同体——中国（四川）自由贸易试验区青白江铁路港片区公共法律服务中心。据公律科负责人介绍，今年下半年，区司法局将紧紧围绕区委区政府中心工作，积极推动自贸区公共法律服务中心建设。

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