不靠政府补贴 秸秆发电也能赚钱

来自欧洽会的

丹麦声音

丹麦是一个小国，“人口大概只有成都的一半。”9月19日，第十三届欧洽会上，主题发言嘉宾克劳斯·莫腾森半开玩笑地说，“几个标签可以形容丹麦：啤酒、黄油、培根和生物能源。”

这位丹麦农业产业园与生物质网络项目经理透露：丹麦全国超过10%电力来自秸秆发电，基本是靠市场化方式运行的，政府补贴仅相当于每度电人民币约1毛钱。

我国也搞了多年秸秆发电，却还没成气候，农户不挣钱，发电厂普遍亏损，离开政府补贴就难以为继。丹麦秸秆发电是如何做到市场化的？我们能不能借鉴一二？□本报记者熊筱伟

秘诀一

确定强制替代目标政府补贴逐渐减少

秸秆发电的好处毋庸赘述，在我国却“叫好不叫座”。公开报道显示，5年前四川曾规划27座秸秆发电厂，最终无一投产。原因很简单，不挣钱。如果不对电价和秸秆运输进行大幅补贴，几乎就做不下去。

为何丹麦政府就能基本“放手”？“放手是最终的结果，过程中还是做了不少工作。”克劳斯介绍，丹麦从上世纪末就开始推动秸秆发电，政府主要做了两方面工作：一个是“管”，确立以秸秆等生物质替代煤炭的阶段性强制目标，明确到2030年要消灭煤炭的使用，以木材废料和秸秆等来替代。

另一个是“补”，“政府补贴是一条‘从多到少\’的下行线。”在秸秆发电推广初期，市场接受度、规模、技术都还不够成熟，政府需要补贴与使用煤炭等其他发电方式的差额。随着技术进步、市场规模扩大、成本逐渐降低，再一步步减少补贴，直至市场化方式下，发电厂、农户等都能实现盈利。

秘诀二

以技术创新提高秸秆发电效益

另一个关键，是以技术创新来提高秸秆发电效益。

克劳斯介绍，会设置一些国家重点投入的研发项目，来实现秸秆发电的提质增效。比如建成全球第一个用秸秆做原料的热点联产站。传统发电厂，燃料约40%的能量转化为电，其余热量通过烟囱排放；而热点联产则将剩余热量用于加热可循环利用的水，为周边地区进行供暖，85%到90%能源得到利用。

他表示，四川等地完全可引入丹麦技术。有技术可实现在电力产出相同情况下，将20%煤炭替换为秸秆，从而在“经济账”上算得过，让四川秸秆发电能迈出更大的步伐。

“比技术更重要的，是让全社会认知并接受秸秆发电的好处。”克劳斯表示，丹麦人的观念也是在近些年转变——将秸秆发电作为全社会而非政府的事情，从而更顺利地推广。

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