全面实施创新驱动发展战略 健全知识产权运用保护机制 省十三届人大常委会对《成都国家自主创新示范区条例（草案）》第二次审议

9月28日举行的省十三届人大常委会第六次会议对《成都国家自主创新示范区条例（草案）》第二次审议。该条例草案对加强“省市共建”、规划与建设、创新创业、科技金融、知识产权运用和保护等五大方面进行了修改和完善。

关键词：加强“省市共建”

加强省市两级政府

对示范区创新发展的支持和推动

省人大法制委员会在说明时指出，成都市高新区实行的是省市共建、以市为主的领导体制。根据常委会组成人员和相关部门意见，省人大法制委员会建议，条例草案进一步明确规定，加强省市两级政府对示范区创新发展的支持和推动，省市两级政府应当加强组织领导，建立协同推进机制，对示范区重大项目安排、政策先行先试、体制机制创新等方面给予积极支持，研究解决示范区建设中的重大事项和问题。

关键词：规划与建设

优化产业布局

完善社会公共设施和服务体系

示范区的规划与建设应当符合创新发展的需求，着力优化产业布局，完善社会公共设施和服务体系，构建布局合理、功能协调、产业集聚、资源集约的发展格局。

根据常委会组成人员和相关部门意见，省人大法制委员会建议，条例草案进一步明确规定，从规划的源头科学把握示范区建设和发展的功能定位、产业发展方向、基础设施建设等，促进示范区集聚创新资源、提高创新服务水平、绿色低碳发展。

关键词：创新创业

强化企业的创新主体地位

建设军民融合创新体系

为了贯彻落实全面实施创新驱动发展战略，示范区应当建立健全以市场为导向、以企业为主体的创新体制机制，营造良好的创新环境。

根据常委会组成人员和相关部门意见，法制委员会建议，条例草案在五个方面进行修改完善：强化企业的创新主体地位；深化科技成果所有权、使用权、处置权和收益权改革，加强中试基地建设；建立健全创新企业的退出机制，优化社会资源配置；建设军民融合创新体系，促进军民融合深度发展；完善对不适应创新发展的政策的反馈和调整机制。

关键词：科技金融

让科技金融深度融合的好经验

发挥引领示范作用

作为全国首批促进科技与金融试点地区，成都高新区在发展金融科技产业方面先行先试，建立了“面向中小企业的一站式投融资信息服务”的“盈创动力科技金融服务模式”，成为全国推广的科技金融改革创新经验之一。

根据常委会组成人员和相关部门意见，法制委员会建议，将高新区在促进科技创新和金融深度融合方面好的经验上升为法规固定下来，发挥引领示范作用。

关键词：知识产权运用和保护

对创新创业的知识产权扶持政策等

进行修改完善

根据常委会组成人员和相关部门意见，省人大法制委员会建议，条例草案在健全创新创业的知识产权扶持政策、建立综合知识产权服务平台、知识产权纠纷的多元化解机制等方面进行修改完善。本报记者 张家华

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