抓住大势 顺势而为成都吸收外资实现加速增长

《经济日报》2018年10月4日1版 记者 钟华林

今年1月至8月，四川省成都市吸收外资呈现加速增长的良好态势。全市新批外商投资企业342家，同比增长28.09%；外商直接投资14.58亿美元，同比增长91.8%。截至目前，落户成都市的世界500强企业累计达285家，其中境外企业198家。

这一成绩是怎样取得的？“成都市做到了顺势而为。”成都市投资促进委员会副主任张平对经济日报记者说。

顺势而为，先要看到“势”。近两年，成都市紧紧抓住国家进一步扩大对外开放和“一带一路”倡议这两个大“势”，加快建设国际综合交通通信枢纽。截至今年8月，成都开通了109条国际航线；2017年，成都市旅客吞吐量、出入境旅客量排名全国第四位；从成都出发的中欧班列直达德国纽伦堡、荷兰蒂尔堡，2017年开行达1012列，数量居全国中欧班列之首。成都国际交往便利度显著增强，国际优质要素的集聚力大幅提升。

顺势而为，关键在为。成都市发展改革委相关负责人介绍，去年以来，国务院连续出台了3个关于扩大对外开放积极利用外资的文件。为贯彻落实好国务院相关政策，成都市及时出台了多个配套文件，在制造业、服务业等领域，取消、放开、放宽准入限制，有序开放服务业等相关领域，激发外商投资活力；实行不同层次的激励政策；支持外商投资企业在成都设立区域性总部、研发总部、技术转移中心、区域结算中心、区域培训中心、后台服务中心等高端功能性机构；对外商投资企业符合法律法规及政策规定的，同等适用研发费用加计扣除、高新技术企业、研发中心等优惠政策。

与此同时，成都市加快提升外资承载能力。中国（四川）自由贸易试验区建设，重点承接金融机构及跨境电商、跨国公司区域总部；规划建设40多平方公里的欧洲产业城，推进5个国别产业园区建设；启动“中国—欧洲中心”、“一带一路”交往中心等国际化平台。

为了让改革的红利充分释放，成都市简化外商投资企业备案程序，对95%以上的外商投资企业设立及变更事项进行备案管理；推进“互联网+电子政务”，企业备案、登记办结时限缩减至2个工作日；全面实施外商投资负面清单，充分把握国家全面取消部分产业外资股比限制的机遇，大力招引符合条件的外资企业和项目。

成都市投促委外资处处长刘建表示，中央相关文件以及省市出台的配套文件，发挥了稳定效应，给已来的、正来的、想来的外资吃下了“定心丸”，一些外商在成都的投资从无到有、从小到大、从虚到实，越做越扎实。

成都市投促委电子信息产业处副处长雷庭也有同感，他举例说，美敦力公司是全球领先的医疗科技公司，几年前到成都投资时小心翼翼，考察洽谈了两年才投下第一笔资金。近两年，公司连续3次主动增资，现在公司在成都的业务已从最早的医疗器械制造，发展到研发和医疗服务等多个方面。

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