公园城市引领成都转型突围

（一）

18个月2600公里，从空间建造到场景营造，从生态到业态，从生产方式到生活方式，天府绿道打开一幅中国最新城市形态——公园城市的恢宏长卷。

拨开表面的花团锦簇、枝繁叶茂，2600公里绿道上，成都正在发生什么？

所谓“看山不是山”，来自外部的眼光，往往更能通达事物的内里。

今年3月以来，《人民日报》、《新华每日电讯》、CCTV、《光明日报》、央广网、《经济日报》六大央媒不约而同关注成都绿道，“侠客岛”《这座城，想低调都难》和“地球知识局”《18个月2600公里，成都再次跑在全国前列》两篇聚焦成都公园城市建设的网文更是成为爆款。后者全网阅读量近1000万次，点赞数达2万次，覆盖人群上亿。

多数网民点赞成都绿道名不虚传，认为成都正向世界文化名城、花园之都迈进，如“很想去成都生活一段时间”“实测体验很不错，各种公园各种绿道各种湿地，离繁华很近，离自然不远”。

显然，天府绿道建设，其价值远不止于城市增绿；成都的公园城市建设，其意义也早已超越一市一地。

一个主题深刻而厚重：新时代城市的突围和转型。

（二）

作为“公园城市”的首提地，2018，成都开启了公园城市的建设元年。

为什么是成都？

这一追问的要义，并非是对城市过往发展成就的简单罗列，其实质，是要回答公园城市建设靠什么、怎么建、建成什么样。

诚然，成都本身具有突出的、建设公园城市的自然禀赋和生态本底。但是，使成都得以成为“公园城市”首提地，并在全国领先建设公园城市的最关键因素，则是成都是全国率先以全面体现新发展理念作为城市发展指导思想的城市。

2017年4月，成都市第十三次党代会召开，确定了建设全面体现新发展理念的国家中心城市的总体目标。2017年11月，成都城市新总规公众意见征集稿明确提出“建设高品质的和谐宜居生活城市”。2018年7月，成都市委十三届三次全会审议通过了“加快建设美丽宜居公园城市的决定”。“决定”出台的背后，是围绕新思想、新理念，紧锣密鼓的大学习、大调研、大讨论，集中体现了成都对公园城市认识的提升，观念的更新，思维的突破。

成都擘画的公园城市蓝图，蕴含四个特征：以生态文明引领的发展观，以人民为中心的价值观，构筑山水林田湖城生命共同体的生态观，突出人城境业高度和谐统一的大美城市形态；突出三个转变：从“产-城-人”到“人-城-产”的转变，从“城市中建公园”到“公园中建城市”的转变，从“空间建造”到“场景营造”的转变；彰显六大价值：美学价值、生态价值、人文价值、经济价值、生活价值、社会价值。

字里行间，成都对于公园城市的顶层设计，饱含对于城市发展新与旧的思辨。所谓“旧”，是对过往发展的集中反思，而“新”，则是对新思想的全面遵循，对新理念的全面践行，把新思想、新理念体现在公园城市规划建设的每一寸空间，每一处场景。

从旧到新，一场突围，已然发动。

（三）

思想的闪光，总是在实践中被放大，被感知。

一条绿道，不仅塑造公园城市脉络，也是成都公园城市建设的重要抓手，集中呈现了成都对以往城市发展模式的自我觉醒与自我超越。

抓一纲而带全局，抓一工程而活全局——这就是“绿道”在成都公园城市建设的“基本盘”意义。

“可进入、可参与、景观化、景区化”的定位，绿“润”无声，正在推动市民生活方式变革，是公园城市“公共属性”的直观呈现，成为“城市让生活更美好”的深刻表达；

区域级、城区级、社区级三级绿道结构，交融山水，连接城市、乡村和社区，将整个城市建成一个大公园，构建全新的城市生产生活图景，营造“安逸水土养安逸人”的生活美学；

绿色生态体系、绿色功能体系、绿色交通体系、绿色产业体系、绿色生活体系，五大体系将公园形态与城市空间有机融合，生产生活生态空间相宜，自然经济社会人文相融，人、城、境、业高度和谐统一。

尤其对绿道功能的深度挖掘，提升了绿道综合效益，放大了绿道价值。如今，天府绿道已经形成了慢行交通、文化展示、体育健身、生态景观等场景功能，形成了时尚消费、文化创意、流量经济、共享经济等新兴业态，成为“绿水青山就是金山银山”的经典案例。

透过绿道肌理，一条“突围”主线清晰可见。

突围，以轨道交通引领城市发展，以绿道体系引领城市生活，以“东进”实现“两山夹一城”到“一山连两翼”的千年之变，推动城市永续发展。

突围，以新载体孕育新业态，以新场景催生新流量，由低成本要素驱动转向创新生态驱动，由生产保障优先转向生活品质优先。

突围，打造与公园城市相匹配的城市治理模式、城市治理手段，让整个城市的大生态健康而富韧性。

突围，以公园城市为最新起点，打破区域竞争边界，对标全国、对标全球，在世界城市体系中找位置；

……

成都建设公园城市，不仅仅是对“短板”的修复，也不是简单意义上对历史的“复读”，而是一种重建，是对全面体现新发展理念的城市建设新模式的主动践行，是对新时代城市价值重塑新路径的积极探索，是新理念引领下的城市整体转型。

4月22日，首届“公园城市论坛”将在成都召开。成都在公园城市引领下的城市突围与转型，将在更广视野、更多层面、更宽领域，接受检验。

（据《成都商报》，有删节）

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