哪里有群众 哪里就有自己的组织 市总工会开展基层工会组织建设“百日攻坚行动”，基层工会组织“活”起来了

这两天，苏坡街道的工会专干们正忙着把此前在辖区内的7家百人以上企业和889家25人以上企业的经营状况、用工人数等进行“拉网式”摸查的结果进行梳理。这些通过前期电话、实地走访、发放信息调查表等方式对各企业建会取得的真实有效的数据，也为正在开展的基层组织建会工作打牢了基础。

工会工作是党的群团工作、群众工作的重要组成部分。企业建会工作是党赋予工会组织的政治责任，推进工会改革创新的应有之义，也是维护职工合法权益的现实需求。在基层企业，企业的工会能否建设好、发挥好作用，关系到工会能否有效夯实党执政的阶级基础和群众基础。

记者了解到，当前，结合“不忘初心、牢记使命”主题教育，市总工会从8月至10月在全市开展了基层工会组织建设“百日攻坚行动”，切实消除“工建真空”和“入会盲区”。按照目标安排，到10月底，全市职工100人以上企业建会率将达98%以上，力争实现全覆盖。职工25人以上未建会企业建会率将达50%。

通过摸底排查

真正做到了“四清一明”

深入基层摸底，就是坚持问题导向和求解思维，探索如何在实践中把工作抓紧抓实、抓出成效，目的是把“表格工会”和“纸上工会”找出来。记者了解到，为进一步增强“百日攻坚行动”的针对性和实效性，前期的摸底排查工作采取“自上而下”和“自下而上”相结合的方式进行。

“自上而下”，即依据去年产业工会队伍大调查结果来确定建会摸底排查的基本范围。市总工会相关负责人介绍，根据去年企事业单位和职工（产业工人）队伍状况大调查数据统计，成都市未建会企业达60000余家。“今年，根据省总工会依托企业纳税人信息、社保缴费信息、注册登记信息等数据整理发布的100人以上企业摸底排查清单，全市4806家100人以上企业中，建会企业3259家，未建会企业1547家，总体建会率67.88%。从区（市）县100人以上企业建会情况来看，建会率达90%以上的5个，建会率在80%至90%之间的5个，建会率在80%以下的12个；从企业所属行业分布情况看，100人以上未建会企业主要涉及生产制造、新科技、建筑施工、劳务派遣、第三产业（服务业）等。”

“自下而上”是为了确保摸底排查全覆盖、无遗漏。“在‘自上而下’确定的摸底排查范围中，由于企业劳动关系和劳动用工形式多样化、职工社保制度执行落实不到位等因素，势必有部分企业未列入这个范围。因此，我们全市各级工会也会认真比对、补充、完善摸底排查范围和对象，在开展摸底排查工作中，摸底排查的范围和对象必须涵盖但不限于‘自上而下’确定的企业。”市总工会相关负责人表示。

摸底排查的过程也成为了工会组织密切联系一线的过程。记者了解到，通过实地走访，全市各级工会也对当地25人以上企业名单和职工100人以上企业名单进行了一次再梳理、再核实，真正做到了“四清一明”：对未建会企业数量清、情况清、所在区位清、职工人数清和未建工会原因明。通过摸底排查，对经摸排核实为空壳企业、破产倒闭企业的，从企业名单中剔除；对未在企业名单中的进行补充完善；未建会的纳入建会工作范围，实现了数据准确，情况清楚真实。

最大限度实现

工会组建无死角全覆盖

在摸清了底数后，未建会的企业工会怎么建？

哪里有群众、哪里就有自己的组织，怎么有利于做好工作、就怎么建组织。结合“不忘初心、牢记使命”主题教育，全市工会组织坚持边学边查边改，盯紧问题，紧紧抓住整改落实这个关键，把前期摸底排查发现的问题列出清单、落实责任、明确时限、逐项整改落实。

党建带工建是新的历史条件下工会建设的有效工作机制。“党建带工建，带是关键，建是根本。”市总工会相关负责人表示，将坚持把工建纳入党建工作总体部署，工建不合格，党建不评优。同时，按照“思想带动、组织联动、工作互动”的要求，将企业建会工作纳入党建工作目标考核体系。按照“哪里有党组织，哪里就要有工会；哪里有职工，哪里就要有会员”的原则，落实党建指导员“一岗双责”，在指导企业建立党组织的同时指导建立工会组织，夯实基层党组织建设的群众基础。

记者了解到，在接下来的集中建会阶段，全市各级工会将按照“一企一策、因企施策，先易后难、逐个突破”的工作原则开展建会工作——对职工建会意愿较强、企业行政支持配合的，将及时派员指导帮助企业尽快建会；对企业行政不理解、不支持的，将坚持集中力量、多方联动、挂牌督战，加强政策宣传帮带，积极达成建会共识；对于明确拒不建会的企业，将采取“先入会、后建会”“先体外建会、后体内办会”等方式，依托企业所在乡镇（街道）、产业园区工会、社区工会积极发动企业职工加入工会，建立会员发展“蓄水池”，倒逼企业建立工会；对于集团公司，将牢牢牵住企业集团总部建立工会的“牛鼻子”，引领所属子公司、分公司成立工会，达到突破一个、带动一批、辐射一片的效果；对于劳务派遣企业，将推动劳务派遣企业单独建立工会并发展劳务派遣工入会，或者采取委托代管方式，切实有效把劳务派遣工组织到工会中来。

工会组织不仅要建起来，更要转起来。市总工会相关负责人介绍，全市各级工会在推进企业建会工作的同时，也将按照基层工会组织规范化建设“六有”标准，加强工会组织规范化建设工作，指导企业工会建立完善职工（代表）大会、会员（代表）大会、厂务公开、劳动技能培训、劳动争议调解、法律援助等制度机制，切实发挥工会组织作用。

当前，全市各基层工会组织也按照“工会组建是硬道理，不组建是没道理”原则同步行动，通过各种方式集中力量打好基层工会组织建设这场攻坚战，最大限度实现工会组建无死角、全覆盖。

本报记者 侯初初

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