企业开办8小时办好 工程建设项目80日办结 对标世界银行标准，优化营商环境，成都高新区发布行动方案

成都高新区提升服务效能优化营商环境

昨日，成都高新区正式发布《成都高新区优化营商环境行动方案（2019—2020年）》（以下简称“行动方案”），该方案分为指导思想、工作目标、主要内容、保障措施四个部分，其中主要内容共29条，包括企业开办8小时办好、工程建设项目80日办结、纳税时间力争压缩至120小时、优惠政策一窗通办、升级“盈创动力”科技金融服务、深化“首证通”审批改革、探索构建业界共治模式等。

探索“国际化”

全面覆盖18个一级指标

记者注意到，此次行动方案的亮点之一，就是积极与国际前沿接轨，力求理念与规划的超前性。“我们紧扣世界银行及国家营商环境评价指标体系，全面覆盖了18个一级指标。”成都高新区网络理政办相关负责人介绍，在指标对标方面，行动方案覆盖了企业开办、办理建筑许可、登记财产、纳税、跨境贸易、办理破产、保护中小投资者、政府采购、招标投标、政务服务、知识产权创造保护与运用、市场监管、包容普惠创新等18个一级指标。

在探索“国际化”方面，行动方案提出构建无缝对接航空和铁路口岸的大交通、大物流、大通关体系；深化“智慧海关”建设，压缩货物通关的外部作业时间60%以上；全面推行出口退税申报、证明办理、核准、退库等业务全程网上办理；实施跨境电商出口无票免征，开展出口退税无纸化申报，推行电子出口退税等一系列彰显超前性的改革举措。

同时，在深入推进“证照分离”“照后减证”改革的基础上，行动方案进一步完善“首证通”审批模式，综合运用“行业准入提示清单（市场主体资质、经营地址、土地性质等）+数据共享+协同监管”方式，开展“照（证）前辅导”“证照联办”及“证证联办”审批流程优化。成都高新区市场监管局相关负责人告诉记者，今年，“首证通”改革将扩展到道路客运公司、道路货运公司、网络预约出租汽车公司、书店、医美机构等7个行业开办事项，2020年争取再推开一批办理事项。

深化“互联网+政务服务”

提升服务效能优化营商环境

高标准提供企业服务能最大限度激发市场主体活力，直接反映出营商环境建设的成效。行动方案中“高标准提供企业服务”涵盖10条内容，具体包含企业开办8小时办好、工程建设项目80日办结、用能便利度整体提升、不动产登记全面优化、纳税服务全面提升、跨境贸易更加便利、优惠政策一窗通办、审判工作优质高效、破产案件简易审理、简易注销扩大适用多项内容。

在进一步提升政务服务水平方面，行动方案明确以深化“互联网+政务服务”为主线，推动政务服务大厅与政务服务平台业务融合；加快区级政务大厅“一窗办理、受审分离”改革，实现高新南区、高新西区、高新东区大厅无差别受理和独立办结；实现审批服务事项“马上办”比率60%以上，“一次办”比率95%以上，“网上办”比率100%，个人事项“就近办”比率100%；推动100个以上审批服务事项实现“智能办”。

此次行动方案还明确，将进一步推广高新技术服务超市模式，建设1个线上超市和“一核多园”的线下超市，整合高新技术服务业态，为企业提供自选式、便利化专业服务，促进从科技成果转化到新型创新组织的全链条高新技术服务系统集成。同时，要升级“盈创动力”科技金融服务，打响“创业天府·菁蓉汇”双创服务品牌，打造特色人才服务，提升对外开放载体功能。

本报记者 吴怡霏 成都高新区供图

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