合作新常态同城新天地 雁江大力推进成资同城化创新发展先行区建设纪实

俯瞰城东新区。四通八达的交通网络。南骏产业园。中车总装线。雁江荷花节。从隔山相望到地缘相连，成都、雁江之间的空间距离无限拉近；从高速公路到高速铁路，成都、雁江之间的时间距离缩短了近10倍；从旅游休闲到社会百业，成都、雁江之间的服务渐成一体；从交通出行到医疗保障，成都、雁江之间的体验日趋同质。

□肖鸥詹锋本报记者孙正良

合作启新幕，同城展新颜。成资渝高速、蜀都大道东延线资简段等40个重大项目加快推进；重点专科联建、学校对口合作等45个合作事项有序推进；成渝高铁停靠资阳班次增至18.5对，天府通“成资通”实现地铁公交一卡通……

基础设施共建项目有序推进，医疗合作实体化运作，政务服务对标成都……为推动成资同城化，雁江在基础设施互联互通、产业体系相容互补、公共服务共享协调等领域贡献着“雁江力量”。

雁江把建设成资同城化创新发展先行区作为“头号工程”，置身全省“一干多支、五区协同”发展新格局中，全面树立“一盘棋”思想，全域掀起一波接一波的同城化浪潮，建设成资同城化创新发展先行区的美好画卷已徐徐铺开。

产业同城夯实发展根基

6月，成都市政府办公厅印发《关于促进成都医药健康产业高质量发展的实施意见》《促进成都生物医药产业高质量发展若干政策》，提出成都将加快构建具有国际竞争力和区域带动力的世界级、万亿级现代化医药健康产业体系。

依托作为传统优势的医药产业，雁江正着力构建成都东部独具特色的健康城市、健康产业、健康生活新业态。成都打造具有区域带动力的现代化医药健康产业，对雁江康养产业的发展无疑是巨大的机遇，医药健康产业将是成雁产业同城的又一突破口。

雁江抢抓成都产业全面优化调整升级、龙泉山东侧布局高端制造业的重大战略机遇，用足天府国际机场空港经济、成都自贸区及保税区的产业延伸优势，落实成资同城化工业发展规划及布局优化调整、建设成资同城化发展载体、引进研发成果转化、承接产业转移、重点项目推进、机制建设六个方面重点工作，推动工业同城化全面同向同行。

优化工业产业规划布局。雁江紧盯成资同城化、成都东进、临空经济区建设“三张规划图”，及时修编工业发展规划，以医药、食品、汽车零部件三大产业为基础，进一步明晰产业发展定位、空间布局，主动融入成都版图。

搭建产业转移承接载体。清理现有园区企业的存量土地、闲置车间厂房，盘活园区资产，打造集企业研发、孵化和行政办公于一体的多功能园区管理服务中心。同时，雁江区还依托产业重整或重点项目，启动绿色食品产业园和现代生物医药产业园建设。

深挖主导产业优势，完善配套产业链条，优化产业园区布局。从“一主两优”主导产业到干细胞、医美等新兴产业，雁江的“工业大厦”正在打基础、利长远，着力配套成都、协同成都，不断夯实产业同城“根基”。

交通同城缩短时空距离

道路建设提质扩面，让城乡共享成资同城化的“交通实惠”。新建大通道，完善中通道，织密微通道，逐步构建起域内外更加畅通的“交通血脉”。

在预制梁安装现场，工人正在精确校准T型梁的位置；现浇梁施工现场，工人正配合着机械分工作业……近日，在成资渝高速公路TJ2项目段沱江特大桥施工现场，这是记者看到的忙而有序的施工场面。大通道建设如火如荼，加快推进。“大桥预计10月底合拢。”TJ2项目段副经理叶钱林告诉记者。

交通蓝图正在照进现实，“骨强筋壮”的交通正在成型。成资渝高速公路雁江段路基和桥涵工程完成85%以上，蜀都大道东延线资简段前期工作有序推进，中和至花溪谷旅游大道正在开展路基施工，越来越多的乡村道路正在加速升级改造……

中小微通道建设日益完善，城乡居民的生产生活更加便捷。近年来，丰高路经历了毛坯路、泥巴路、水泥路的“变身”，实现了3米、4.5米到6.5米的“提质”，今年2月份，黑化后的丰高路让沿线群众的生活再“提速”。

忠义镇是丰高路沿线的乡镇。该镇石柱村村民张小攀，过去在成都读大学，毕业后在绵阳上班，经常成都、绵阳和老家三地往返，路上的时间从4个多小时变成了2个小时，越来越便捷的出行让他感受到了成资同城化带来的“百姓实惠”。他说：“交通条件的不断改善，改变了出行习惯，特别是高铁班次的增多，拉近了城与城之间的距离。”

成资同城化，交通是基础。雁江以航空为依托，轨道交通为龙头，高速公路、快速通道为骨干，农村公路、旅游公路为基础，完善“一空七轨四高八快三环”的立体综合交通网络，空铁公并进，构建内畅外联的陆空交通大格局。

陆空通道畅未来。成都天府国际机场建成投用指日可待，越来越多的高速铁路正在规划，直连互通的快速通道加快建设，域内循环的路网越织越密，同城道路正在变得越来越畅。

医疗同城共享惠民福祉

成都中医药大学全面托管雁江区中医医院，雁江区人民医院在省肿瘤医院帮助下新设立的肿瘤科和心胸外科开诊，丹山、祥符、伍隍等乡镇基层医疗机构与成都市龙泉驿区第一、第二人民医院建立协作关系，成雁两地异地就医直接结算覆盖面不断扩大。

全面托管、科室共建、专家坐诊……成雁医疗合作模式日趋多样，合作成效日益凸显。

5月25日、27日，这是一对早产双胞胎在雁江区妇幼保健院分别出生的日子，出生时不足两斤的第一个宝宝，经过妇幼保健院多个科室的协力配合保育，6月下旬出院时体重达4斤多。该院妇产科主任刘秀美告诉记者，两个宝宝的顺利降生并出院，得益于华西二院的传帮带。

2016年10月，雁江区妇幼保健院和四川大学华西第二医院建立合作关系，在华西二院的帮助下，通过线上、线下实施医联体合作，积极开展各项全国最新的生殖医学新技术的研究应用。2017年12月，雁江区妇幼保健院建立的生殖不孕不育中心，圆了不少夫妻的宝宝梦。今年1至8月，该中心已独立成功助孕50例。

这是成雁推进医疗合作的生动写照。雁江在医疗服务、疾病预防与卫生应急、卫生监督执法、全民健康信息化、医养结合与康养产业等方面与成都开展合作，通过医院对口合作、医疗科研合作、重点专科联建、医务人员双挂双派等措施，推进成雁医疗卫生合作深度融合，充分利用成都优质医疗资源，推动成雁医疗卫生服务日趋同质。

优质医疗惠民生。有的科室从无到有、技术由粗到精、协作由松到紧，医技和服务能力不断提升。专业人员互派交流更加频繁，区级医院协作更加紧密，基层医院合作更加广泛，越来越多的优质医疗资源正从成都沉入资阳，走进群众生活，呵护百姓健康。

旅游同城促进乡村振兴

今年上半年接待游客406.5万人次，同比增长17.98%。越来越多的游客从四面八方“游”进雁江，旅游资源并不突出的雁江，为何能吸引游客目光？答案在成资同城化的大背景下可见一斑。

雁江按照文化同根、生态同源、资源整合、差异互补的原则，整合全区文化、农业和旅游资源，依托日益完善的交通网络，努力将自然禀赋优势转化为发展优势，旅游事业转变为旅游产业，着力构建“一核两轴四组团”的空间布局，吸引成渝游客到雁江感受乡土气息，体验农耕文化，走出了一条农（产）旅融合的乡村振兴新路子。

旧物展新颜、“无中生有”造景点，是雁江推进成雁旅游同城不断取得突破的两大“法宝”。

旧物展新颜。临江寺豆瓣经历了鼎盛、衰落再到新生的蝶变，工厂如今成了资阳旅游的打卡地。青砖灰瓦，绿树白墙，古色古香的建筑和回味绵长的豆瓣都让人流连忘返。5月6日，在位于临江镇的临江寺豆瓣厂门口，两辆大巴车整齐停放。来自成都、江油的百余名游客，在导游的指引下走进古色古香的厂房，一股回味悠长的酱香勾起了无数人的回忆。七十年代，一勺金钩豆瓣拌一碗白干饭吃的奢侈滋味，让口水在嘴里翻涌。临江寺豆瓣，作为省级非物质文化遗产，既有个人的记忆，又有时代的印记，更有文化的底蕴，在岁月的沉淀中愈发多元。

“无中生有”造景点。远眺雁江区老君镇水龙灵度假村，灰色的盘山路蜿蜒爬上青翠的山丘，别具风情的小别墅散落在山林之中，巨大的无边泳池宛如一块蓝色的宝石，在阳光下熠熠生辉……在半山上造木屋、山顶上修泳池，昔日的荒山成为了集农业生态观光、休闲度假、餐饮娱乐、康养住宿于一体的乡村旅游示范点。雁江正努力深挖“水龙灵”效应，打造更多“无中生有”的景点，建成都市人体验农事、记住乡愁的好去处，农（产）旅融合的示范点。

精品打造串成线。让分散的景点聚起来，古老的建筑活起来，用好用活“中国长寿之乡”的健康招牌，让良好的自然生态为游客“洗肺”，把自然生态的优势逐渐转变为旅游产业的优势，不断为旅游同城加分。

合作新常态，同城新天地。从对接配套借势到共建共兴共荣，雁江正以“奋斗者”的新姿态，努力构建成资同城生产生活生态圈，合力打造具有较强国际竞争力的现代化大都市区。持续推进产业体系、基础设施、医疗教育、公共服务等全面深化合作，在奋进中实现社会繁荣、产业升级、民生改善的高质量发展，将建设成资同城化创新发展先行区干在实处。

本版图片由本报记者王勇秦建华摄

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