成都重污染天气应急预案修订版有望今冬实施 橙色预警及以上天府通卡坐公交免费

为提升重污染天气应急管控水平，最新修订版的《成都市重污染天气应急预案（2019年修订）》（征求意见稿）日前正式公开征求意见。与旧版本相比，最新版本应急预案有什么新内容？面对重污染天气时，是否会采取更严、更新的应对措施？

11月7日，成都市生态环境局相关负责人在接受成都商报—红星新闻记者采访时，对新修订版本应急预案的新变化一一进行解读，并透露，按照程序报批后，新修订的《成都市重污染天气应急预案（2019年修订）》有望在今年冬季开始实施。

取消蓝色预警 预警分级由4个调整为3个

梳理新旧两个版本的应急预案，记者发现，新修订版本的应急预案将重污染天气预警由现行的四个等级统一调整为三个等级，由低到高依次为黄色预警、橙色预警、红色预警。根据空气重污染预警级别，采取相应的健康防护引导、倡议性和强制性减排措施。

“按照生态环境部和省生态环境厅预警分级标准，删除了蓝色预警。”成都市生态环境局相关负责人介绍，本次修订根据上级有关要求，在PM2.5基础上新增AQI作为分级条件，对预警分级标准作了进一步调整完善。

黄色预警：预测PM2.5浓度>115微克每立方米将持续48小时及以上，且短时出现重度污染；预测AQI（除PM2.5以外的其他污染物）日均值>200将持续48小时及以上，未达到高级别预警条件。

橙色预警：预测PM2.5浓度>115微克每立方米将持续72小时及以上且PM2.5浓度>150微克每立方米将持续24小时及以上；预测AQI（除PM2.5以外的其他污染物）日均值>200将持续72小时及以上。

红色预警：预测AQI日均值>200将持续96小时及以上，且预测AQI日均值>300将持续48小时及以上；或预测AQI日均值达到500。

首次对重点工业企业

提出“一厂一策”的理念

一旦出现重污染天气，重点行业是否限、停产，一直是社会关切的话题。而在本次修订的应急预案中，首次对重点工业企业提出“一厂一策”的理念。

修改红色、橙色、黄色预警状态下，列入限产、减排名单的“涉及大气污染物排放的工业企业严格按照‘一厂一策’重污染天气应急响应操作方案执行限产、减排措施。”

其中，新增红色、橙色、黄色预警状态下，易产生扬尘的建材禁止露天敞开堆放和加工，产生挥发性有机物的房屋建设、房屋修缮、大型商业建筑装修、外立面改造、道路画线、道路沥青铺设以及汽车维修、广告等行业的喷涂粉刷作业停工。以及停止“房屋拆除”作业要求。

除此以外，新修订版本对非道路移动机械的管控也更科学。该负责人介绍，通过前期的备案登记、标志管理和进出场台账管理摸清成都市非道路移动机械底数后，本次修订预案对非道路移动机械管控措施更具针对性。

“对比旧版本橙色、红色预警‘以柴油为燃料的非道路工程机械停止使用’的要求，新版本提出的‘施工现场国Ⅱ及以下的非道路移动机械停用’更加科学，给本市机械租赁公司和其他机械所有人加快更新换代、减少污染排放以更加鲜明的导向。”

重型载货车限行更明确

24小时禁入四环路

限行是新修订版本最受普通市民关注的内容之一。其中，红色预警期间的应急措施力度最大。

四环路（成都绕城高速公路，不含）环线内区域03∶00至24∶00时段（春节放假期间，国Ⅰ以下排放标准的汽油车和国Ⅲ（不含）以下排放标准的柴油车以外的其他车辆不受限制）；

国Ⅲ（不含）以下排放标准的汽油车和国Ⅲ（不含）以下排放标准的柴油车禁止通行（特殊车辆除外）；

其他车辆（含临时号牌车辆）按机动车号牌最后一位阿拉伯数字实行单号单日、双号双日行驶。

该负责人表示，本次应急预案修订还明确了重型载货车的限行要求，使措施更具操作性。“悬挂大型汽车号牌（黄色）且核定载质量5吨（不含）以上的货运车全天24小时禁止驶入四环路（成都绕城高速公路，不含）环线内区域，但保障城市正常运行的特殊车辆除外。”该负责人表示，此项举措将有效压减重型载货车的污染物排放量。

值得关注的是，新修订版本的应急预案在保持应急减排力度不放松，对应急措施优化完善的同时，还对保障民生及社会正常运行的举措进行了保留，最大可能减少对人民群众生产生活造成的影响。

比如，在二级响应（橙色预警）及以上级别的强制性减排措施中明确，在增加城市公交、地铁等公共交通工具的营运频次的同时，四环路（成都绕城高速公路）环线内区域（含部分站点在四环路环线以内的线路）持天府通卡乘坐公交免费，持天府通卡乘坐地铁八折优惠。

成都商报—红星新闻记者 李彦琴

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