国际消费中心城市怎么建？

发展定位分类

大型化、综合化发展。主要是在发达经济体。依托国际大都市完善的基础设施、服务体系和消费环境，形成了多元化消费功能、国际化高端品牌、全球化企业总部高度集聚的城市功能区。以巴黎、纽约、伦敦、东京等为代表。

专业化、特色化发展。主要是在新兴工业化国家或具有区域影响力的国际大都市。以某一领域的特色消费为引领，通过相关消费功能的完善和消费服务业的升级而形成的国际消费中心。以迪拜、首尔、洛杉矶等为代表。

国际经验

国际消费中心的形成和发展一般都有稳定的政治环境、完善的经济制度和良好的社会治安，更重要的是，还需要具备高水平的开放性、包容性和有利于消费发展的政策支持。

●在开放性方面，需要高度开放的贸易与投资环境、相对完备的国际商业规则和法律体系，还需要具备国际签证便利，人员往来通达，货币兑换和支付便捷等条件。

●在包容性方面，能够接纳多元文化和消费群体，没有民族、宗教、性别歧视，国际通用语言的普及应用水平较高。

●在消费政策方面，需要健全的消费者保护制度、诚信的消费环境及合理的税收激励政策。

●打造有全球影响力和美誉度的标志性商圈

通过规划、基础设施完善、商业街区保护、宣传等方面给予支持，核心商圈的发展环境得到极大改善，吸引来自世界各地的消费者和经营者进入商圈，不断推高商圈的发展能级，使之成为国际消费中心城市发展的核心和龙头。

●完善高效便捷的消费环境

国际消费中心城市普遍重视加强基础设施建设，密切与国内外城市的互联互通，完善以空港、海港为枢纽的网络化交通体系。同时，利用现代信息技术提升消费便利性和智能体验，加强宣传和信息服务。

●营造多行业融合互动的消费生态

国际消费中心城市是商业、旅游、文化、体育、会展、健康、教育等行业联动发展的有机整体，从而实现消费的规模效应和整体优势，形成对国内外消费特别是境外消费的足够吸引力。在全球范围“互联网+”发展的背景下，国际消费中心城市的发展更加注重线上线下互动。

●促进公平竞争和消费者权益保护

国际消费中心城市重视加强商标保护，打击不正当竞争，完善相对完备的消费者权益保护体系以及配套的消费争议解决机制。

●实行有利于消费集聚和实现的税收政策

国际消费中心城市大都建立了较为完善的免税购物和离境退税制度。人们能够在免税店购买全球著名的高档消费品，更重要的是，可以买到独具特色的国产商品。

新时代建设国际消费中心城市的关键

存在问题

●行业准入制度不完善。部分改善型服务的供给增长还面临行政审批过多、相关限制性条件苛刻的问题。

●行业监管理念、体制机制还不适应新形势要求。

●相关法律法规不健全。

●标准体系建设滞后。特别是新兴服务业的标准体系建设还明显滞后。

●与消费直接相关的新兴服务行业对外开放程度有待进一步提高。

做大三个市场

●聚集全球消费资源，形成强大国内消费市场

●积极参与全球消费市场一体化，吸引全球消费者

●推动我国消费品牌走出去，引领和带动全球消费

注重五个方面

●增供给：积极扩大中高端消费品进口。鼓励跨境电商等新业态发展，丰富国内消费市场供给。加快发展新兴消费性服务行业。

●补短板：继续加强交通基础设施建设，提升信息基础设施水平，推动城市公共服务设施及商业服务载体建设。

●优环境：加快消费性服务业标准化建设和诚信体系建设，优化大型中心城市消费的国际化环境。

●促改革：扩大新兴消费领域的开放，完善中高端消费品进口通关、税收政策，加强城市商圈改造和建设用地保障，促进国际消费的便利化。

●建示范：围绕体制机制创新、发展载体建设、促进相关制造业和服务业升级等方面，开展培育发展国际消费中心的改革创新试点。

（资料来源：据国务院发展研究中心市场经济研究所所长、研究员王微在成都市建设国际消费中心城市大会上的发言整理）本报制图 史童

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