企业有困难，希望减轻处罚?行政复议调解后 罚金减少550万

昨日上午，成都市司法局会议室内，在市政府行政复议工作人员主持下，某民营企业代表、成都市城市管理行政执法局相关负责人，在《行政复议调解书》上签字，一件涉及1650万元的行政处罚案以调解方式圆满解决。该企业负责人现场将写有“打造和谐营商环境 柔性执法普惠民生”的锦旗赠送给成都市司法局。

据悉，2019年11月，某民营企业因建设工程未经验收合格擅自交付使用，被成都市城市管理行政执法局作出罚款1650万元并限期整改到位的行政处罚。该企业承认违法事实，及时进行了整改并验收合格，但认为市城管局的处罚过重，企业无法承受，遂向成都市人民政府申请行政复议，请求根据企业经营现状和及时整改的情况减轻处罚。

成都市政府行政复议工作机构市司法局受理该案后，立即组成工作专班，对案件进行深入研究，查阅了大量案例，与双方多次沟通，认为市城管局作出的行政处罚法律依据充分，事实认定清楚，依法应当予以维持。同时，也了解到该企业为房地产开发、房屋建设及酒店管理等的人员密集性企业，近年来经营状况不佳，特别是在疫情期间企业经营一直处于停滞状态，确有困难。

为切实化解行政争议，为企业解决实际困难，帮助企业复工复产，市司法局按照中共中央政法委员会、最高人民法院、最高人民检察院、公安部、司法部印发的《关于政法机关依法保障疫情防控期间复工复产的意见》的通知精神，以及行政复议法律法规关于行政复议调解的相关规定，启动了行政复议调解工作。

市司法局多次组织双方沟通、协调，最终按照法定的最低处罚比例，将处罚额度调整为1100万元，双方达成了调解协议。同时，考虑到处罚数额较大，且疫情形势下企业经营困难的现状，依据《行政处罚法》第五十二条的规定，将缴纳罚款期限延至2020年12月31日。

近年来，成都市司法局以“不忘初心、复议为民”为宗旨，以化解社会矛盾、维护社会稳定为办案目标，加大依法纠错力度的同时，运用调解、和解方式结案的占案件总数的25%以上，真正实现“案结事了”，使行政复议真正成为促进社会和谐的“融合剂”，取得了良好的法律和社会效果。本报记者 晨迪

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