以“先手棋”下好“一盘棋”“圈内好友”加速同频共振

1月3日，中央财经委员会第六次会议明确提出，推动成渝地区双城经济圈建设，在西部形成高质量发展的重要增长极。

在新的定位下，成渝地区勇担使命，加快建设具有全国影响力的重要经济中心、科技创新中心、改革开放新高地、高品质生活宜居地，即“两中心两地”。

3月17日，推进成渝地区双城经济圈建设四川重庆党政联席会议第一次会议以视频会议形式召开，将围绕提升内联外通水平、打造西部经济中心和科技创新中心、优化区域发展布局、打造内陆改革开放高地和高品质生活宜居地等7个方面落实多项重点任务。

谋定而动。下好“先手棋”，推进成德眉资提速同城化；打造成渝相向发展的新兴极核，成都东部新区进入“全面建设”新阶段……作为成渝地区双城经济圈主角之一，成都紧扣建设全面体现新发展理念的城市主题主线，把握机遇、不负重托，唱好“双城记”，推动成渝地区双城经济圈建设整体成势行稳致远。

先手棋

成德眉资同城化越走越近

如何推动成渝地区双城经济圈建设？四川提出，把加快成德眉资同城化发展作为推动成渝地区双城经济圈建设的先手棋。2月25日，四川省推进成德眉资同城化发展领导小组第一次会议在成都召开，成都、德阳、眉山、资阳四城吹响共建都市圈号角。

形成经济圈，辐射的远不止“双城”，成德眉资同城化不仅是“先手棋”，更是协同发展受益者。

这样的“福利”在一个细节得到充分体现——一张天府通卡，能走遍成德眉资。基础设施同城化先行，交通融合成为四城百姓最直观的体验。随着公共交通服务一体化进程加快，成都至德阳、眉山、资阳3市日开行动车达88对，初步形成半小时轨道交通圈，6条城际公交线日均客流逾万人次，天府通实现跨区域多场景应用。

这样的“福利”更以千亿、万亿级产业集群体现着。成都和德阳，围绕临港经济进行协作分工，以亚蓉欧班列为依托，共同发展适铁适欧出口型加工制造业集群……

成都和眉山，重点围绕高新技术产业展开合作。天府新区成眉片区合作共建的高新技术转化试验基地完成初步选址……

成都和资阳，重点围绕临空经济展开合作。共建共享成都东部新区建设势能，加快形成成资临空经济产业协作带专业化分工体系……

今年，还有更多期待。四川省推进成德眉资同城化发展领导小组发布的《工作任务》，列明了2020年成德眉资同城化发展183项重点工作任务——推进基础设施内联外通，促进交通体系“同城同网”；发挥高能级空间载体引领作用，共建同城化发展都市圈建设先行示范区；推进产业协同发展，加快建设现代产业体系；推进公共服务便民共享，共建幸福和谐都市圈……这份成德眉资同城发展的“任务书”，必然将促进资源向各方聚集。

新兴极核

成都东部新区进入“全面建设”新阶段

在成渝地区双城经济圈建设机遇之下，一座理想的未来城市该如何发展？成都的策略是将东部新区建设成为我国向西向南开放门户枢纽、成渝相向发展的新兴极核、引领新经济发展的产业新城和彰显天府文化的“未来之城”。

据市东部新城办相关负责人介绍，2019年，东进区域累计完成固定资产投资约1494亿元，增速超全市平均水平3.5个百分点，完成年度投资计划的103.2%。同时根据空间发展战略规划，“三城两园”策划实施重大工程项目214个，其中省市重点项目70个，已开工项目141个，2019年累计完成投资560.52亿元。

作为“未来之城”，东部新区将有着更多新形态。

“以推进成渝地区双城经济圈建设为重大契机，以构建成德眉资同城化发展平台载体为重要抓手，以打造东部新区未来科技城为重要目标，进一步深化提升前期各项研究成果，并在片区综合开发中落地落实，谋划实施一批支撑性、引领性重大项目，补齐基础设施短板， 增强对外开放功能。”市东部新城办相关负责人表示，力争在2021年天府国际机场投入营运之时， 东部新区呈现出生机无限、蓬勃发展的现代化城市雏形。

“双城记”

从民生实事到经济共振互动与合作频繁

近期，进入“实操”阶段的成渝两地，更是频繁互动与合作。

只需一张表，成渝两地住房公积金互认互贷。3月27日，成渝地区双城经济圈住房公积金一体化发展座谈会召开。川渝两地初步建立跨区域转移接续和互认互贷机制，职工在成渝地区间转移住房公积金，由“两地跑”变为“一地办”，办理时间由1个月压缩为2至3个工作日，办理要件简化为1张表，真正实现了“账随人走、钱随账走”。

交通先行。4月10日，国内首条跨省动车环线——川渝贵跨省动车环线正式开行列车。当天，成都东至成都东的C6107次动车组列车首发，11日、12日，以贵阳北、重庆西为起点和终点的环线动车也分别开通，川渝贵三省市动车环线圈形成。

破解异地就医问题。4月15日，四川省医疗保障局和重庆市医疗保障局商讨联合成立川渝医疗保障战略合作工作领导小组和专项工作组，决定深化跨省异地就医直接联网结算、药品及医用耗材招标采购等10个方面合作，协同推进川渝医保事业发展，共建西部医保建设示范区。

企业福利。探索成渝地区集群注册制，让企业落户更便利。成渝两地将推动“集群注册备案管理”平台“互联互通互认”，探索成渝地区集群注册制。所谓集群注册，是指多个企业以一家托管机构的住所（经营场所）地址，作为住所登记，并由该托管机构提供住所托管服务，形成企业集群的注册登记模式。从“先手棋”到打造新兴极核，从民生实事一体化到经济同频共振，下好“一盘棋”，形成“经济圈”……成渝合奏“双城记”，协同创新启新篇。

本报记者 宋妍妍 赵荣昌

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