五套“拳法”提升居民生活幸福感 成华区强化党建引领扎实推进社区生活性服务业建设

和美社区把篮球培训引进到居民家门口

足不出户买菜、小区里吃饭、社区提供娱乐休闲场地，有任何生活需求，家门口就能全部解决……这样的场景，是成华区强化党建引领，扎实推进社区生活性服务业建设的一个缩影。

近年来，成华区针对社区生活性服务业建设薄弱等主要问题，分类探索党建引领社区生活性服务业建设模式。根据辖区内不同社区的类型特点，以“五套拳法”，破题生活性服务业建设难点。如今，无论是在老旧传统社区还是新型国际化社区，生活便利、精神满足已成为每个成华居民最大的幸福。

纯商住社区“沉浸式”打造：

政府+企业同步管理

党建引领实现社区自我造血

“吃喝玩乐就医教育这些在家门口就能实现，社区综合体真的是巴适又方便。”谈到家门口最大的变化，家住成华区保和街道和美社区的陈孃孃对功能齐全的社区综合体赞不绝口。

这样的称赞来源于成华区积极探索党建引领下的“管委会+社会企业”运营机制，由街道干部+社区“两委”干部+入驻企业和社会组织代表+驻区商家代表组成社区综合体“管委会”，负责重大事项决策、整合链接资源、汇聚多元力量参与，全面加强党组织对社区综合体的各类生活服务的领导。

“我们打破政府大包大揽模式，把全链条商业化逻辑贯穿社区服务载体运营，引进枢纽型社会企业‘创女时代’作为服务载体‘运营方’和服务资源‘整合者’，通过‘提供资源+赋予义务’的思路吸引社会企业、社会组织进驻，分时段采取\‘公益+低偿’的方式持续为居民提供各类高品质服务。”和美社区相关负责人表示，为了减轻政府的运营资金压力，社区还将运营机构“创女时代”的部分盈利反哺“社区基金”，再次投入综合体的运营和维护，形成良性可持续循环。

老旧型社区“合作式”打造：

党组织+企业携手共建

推动社区生活性服务业有序发展

与和美社区不同，双桥子街道新鸿社区是成华区老旧院落聚集的传统社区，辖区内公共服务设施老旧、配套不全，物业服务主体缺失、管理失序，生活性服务业态低端、品质不足，缺乏高质高效供给的源头保障。

针对这种现状，社区党委利用区域化大党建平台，创新“党组织+企业”合作模式，引入四川森峰物业管理有限公司成为合伙人，由社区党组织负责提供办公场所及办公设施，四川森峰物业管理公司负责提供启动资金及专业运营团队，推动社区生活性服务业有序发展。

在社区党委的引领带动下，目前成都新鸿驿家居民服务有限公司可为社区居民提供物业管理、停车管理、餐饮管理、家政服务、绿化养护、设备维修、室内外装修等10余类150余项生活服务，涵盖商业零售、餐饮、居民和家庭服务、文化活动等多种门类，通过便利化、经济化、专业化的服务基本满足社区居民的生活需求。

家属院社区“平台式”打造：

政府搭建服务平台

提升服务质量带动社区就业

二仙桥街道下涧槽社区是中车成都公司（原成都机车车辆厂）生活区，具有典型国有企业家属院“老邻居”“老生活”的特点。社区居民以离退休职工群体为主，“老邻居”们对通过文化活动链接情感、找寻回忆，丰富精神文化生活需求较为强烈。

为解决居民现实所需，提档升级服务业态，下涧槽社区党委搭建“社区支持中心”“一元租金”“党群服务中心”三大服务平台，在常态化提供图书阅读、文创零售、惠民演出、儿童培训教育等服务的同时，还为社区居民培训、自治组织孵化提供全方位支持。

“我们以‘1元/年’的租金将邻里月台、灯光球场分别交由社会企业爱有戏、省歌舞团等专业机构进行管理和运营，在确保公共服务供给的基础上，鼓励入驻企业拓宽健康、文化、休闲、教育等专业服务领域。”社区负责人介绍。同时，社区还推出线上+线下互动融合的“中车·时光里睦邻帮生活服务平台”，为居民提供配钥匙、开锁、补鞋、缝纫、快剪理发、家电维修等生活类服务，同时解决了部分社区残疾人、4050失业人员的就业，形成服务互助的良性循环。

返迁型社区“嵌入式”打造：

打造小区“服务餐厅”

生活服务小区内就能实现

保和街道和顺、团结片区是一个位于城乡接合部的典型返迁安置社区。社区周边缺乏大型综合商业体，生活性服务业分布零散、管理失序，居民购买服务距离远、耗时长，生活服务十分不便。

为提高居民生活便利度，规范社区服务经营秩序，在社区党委的统筹协调下，和顺、团结片区党委对违规经营现象开展集中整治，并组建“商家共治联盟”“品质服务供应商”“院落生活服务供应商”团队，为小区居民提供常规服务或定制化高端服务，清理腾挪被居民用来堆置杂物和停放电瓶车的小区架空层，把家政服务、房屋租赁、银行金融类预约办理服务、搬家、旧物回收等生活服务有机嵌入小区院落，打造小区“服务餐厅”，为居民提供面对面的便捷服务。

国际化社区“聚落式”打造：

不同片区注入多元服务业态

紧抓“夜经济”打造消费新场景

作为成都传统的休闲娱乐聚集区，猛追湾游乐园、游泳池、海洋馆、东郊体育场曾承载着无数老成都人的美好记忆。如何让这片人口密集、设施老旧的老街老巷，在城市有机更新中焕发新的生机与活力呢？

成华区因地制宜打造“聚落式”消费集群，在全市率先实践“设计、施工、运营（EPC+O）”的商业运作模式，引入万科公司作为运营机构，对项目实施整体规划、分步实施、商业运作，在0.5平方公里范围内，有机植入文创新零售、地道美食、非遗传承、文创办公、国际青年公寓等多元服务业态，打造国际化社区高品质服务新场景。紧抓锦江夜消费商圈发展机遇，发挥毗邻城市CBD的地理优势，推动与太古里错时错位发展，加快培育“锦江夜游、高塔夜秀、美食夜市、酒吧夜娱、民居夜宿”的夜间经济新业态。

此外，成华区还依托猛追湾市民休闲区建设，统筹邻近社区、街区和景区优质资源，形成“一塔一带两湾一社区”的大社区概念，组建社区党员志愿服务、外籍人士服务、社区关爱等7支高素质工作队伍，对照国际化营商环境标准大力提升服务水平，整体规划打造“生态商旅+休闲娱乐”的生活性服务示范社区。本报记者 曹凘源 文/图

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