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为减缓疫情给消费市场带来的冲击,自2020年3月以来,全国已有数个地区发布了消费券政策,发放总金额已达数十亿元,餐饮、旅游和零售是重点投放行业,以此来激发消费潜力。
一边是商家的集体让利,通过各种线上线下活动重新赚取人气;一边是消费者通过消费券释放购买力。
在一场场“红包雨”的热力来袭下,除了买到便宜和实惠,消费券究竟还能发挥怎样的作用?□本报记者 陈碧红
发放消费券
以生态闭环推动经济重回正轨
3月13日,南京宣布联合支付宝发放消费券总额度3.18亿元,成为今年第一个发放消费券的城市。南京市民通过APP“我的南京”进行线上登记和摇号,3月15日当天预约人数即超百万,5天拉动消费近千万元。
4月3日,郑州开始发放消费券,首期5000万元消费券核销金额3925万元,直接带动消费5.52亿元,乘数效应高达14.1倍。
此外,杭州、广西、呼和浩特、赤峰等地发放消费券也取得了10倍左右的拉动效应。在消费券刺激下,多地线下商家生意回暖。
除了消费市场回暖,消费券究竟还有哪些作用?在成都市新经济发展研究院战略咨询总监赵洋看来,发放消费券不仅在短期内刺激消费增长,具有乘数放大效应,激发居民消费潜力释放,而且还有利于改善行业企业经营,带动生产端复苏,同时,消费券也给消费者尤其是低收入家庭带来了福利。
以餐饮行业的消费券为例,政府在发放优惠券时选择产业链上游带动作用强或横向关联行业多的品类,如旅游、出行、住宿、健康医疗、休闲娱乐等。带动行业越多,引起的“乘数效应”越明显,消费券发放效果就越好。
包括成都在内的国内多个城市适时地发放餐饮、乡村旅游等消费券,意在引导民众更多地在受损较大的领域消费,有助于改善商家的经营状况,从而实现“刺激终端消费→促进企业扩大再生产→企业用工增加→居民收入提升→进一步增加消费”这一良性循环,推动经济运行重回正轨。
刺激消费
促进上下游链条全面复苏
成都作为西部消费中心,目前正在加快建设国际消费中心城市,发放消费券的基本面和禀赋支撑较好。数据显示,2019年,全市累计实现社会消费品零售总额7478.4亿元,全国排名第五,同比增长9.9%,占同期全省的37.1%;人均可支配收入达45878元,同比增长8.9%,居民消费潜力巨大;第三产业对全市经济增长的贡献率达64.4%。
今年4月,四川省商务厅印发《关于做好激发消费潜力稳定经济增长的通知》,提出将鼓励通过发放消费券、惠民券、消费抽奖等方式,激发居民消费欲望,促进消费回补和潜力释放。
“此次成都发放消费券,与其他城市不同,时间更长、主题更明确。”成都市商务局副局长朱容介绍,成都发放的消费券呈现出多主题切入、多平台植入;聚焦行业和客户群,与消费需求高度对接;分阶段性持续进行,消费吸引力强;突出企业广泛参与,互动性强等特点。
对此,业内专家分析,成都通过注重本地平台、商家、终端产品全覆盖、消费人群覆盖,将致力于最大限度激发市场主体和平台企业积极性,而分阶段发放消费券,则能够更好地与产业行业复苏度相匹配。“对成都而言,经济复苏绝不仅仅是短期内数字的激增,而是上下游链条的全面复苏。”成都市新经济发展研究院咨询顾问张红姗说。
在张红姗看来,消费券如何分发、如何让有限的扶持资金效用最大化,也大有讲究。比如不能把重点全部放在非常基础的生活用品等类别上,不必追求覆盖所有业态,而是锁定真正需要帮助的行业和企业,采取“一城一策”“一业一策”,甚至向特定人群发放等策略。同时采取分批分量的发放方式,利用大数据研究消费券的后续效应,推进中小企业的数字化转型,实现对经济的持续性拉动,而非为了获得短期立竿见影的救市效果等。
成都的消费券发放效果如何?将在哪些部分体现出明显的有效性?乘数效应会有多大?这些都需要有关部门、企业、商户及消费者的共同努力,都让人拭目以待。
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