成都市金牛区：谱写“中优提质典范区”发展新篇章

金牛区生态建设成效显著。河流如绿带，公园美如画。图为府河摄影公园。张勇摄

世纪城沙湾项目新双子塔设计效果图。（成都市金牛区委宣传部供图）

“五一”假期，成都市金牛区世纪城沙湾项目现场一片繁忙，建设者们战高温、抢工期，确保项目顺利推进。世纪城沙湾项目位于“沙湾老会展”原址，是金牛科技服务产业功能区的重点产业化项目，建成后将成为集高端品牌酒店、体验式商业空间、时尚创意空间等业态为一体的TOD文旅综合体。

新冠肺炎疫情发生以来，金牛区有力有序推进疫情防控和经济社会发展，以“政策扶持+服务支撑+创新助力”组合拳，推动各个企业复工复产、稳产满产。金牛智能芯片与传感器智造产业园、金牛计算机系统与大数据产业园等重大项目开工建设，中升集团西部区域总部等多个项目“云签约”，全区经济社会发展跑出“加速度”。

今年是金牛区建区60周年。迈上新起点，金牛区以“提档升级、提质增效、完善功能、优质服务”为方向，大力推动高质量发展、高品质生活、高效能治理，奋力在建设全面体现新发展理念的“中优提质典范区”决胜之年交出满意答卷。

□文弦

高质量发展 加快构建“1+3+6”现代产业体系

4月16日，一场特别的“网络直播”在金牛区进行。网络的一端，金牛区相关负责人介绍全区电子信息产业发展现状、产业定位和市场机遇；网络的另一端，行业协会、专家学者和重点企业代表分享产业发展前景和在金牛区投资兴业的感受。

在这场以“链环聚集·生态赋能”为主题的电子信息产业网络推介会上，金牛区正式公布了电子信息产业的重点发展方向和“两图一表”。作为成都市“5+N”电子信息产业总体布局的重要支撑，金牛区错位协同发展“北斗+”和人工智能产业，着力打造以军工电子、大数据、5G、云计算、3DGIS产业等为代表的电子信息产业发展聚集区。

发展电子信息产业，是金牛区加快构建现代都市工业体系的抓手之一。金牛区牢固树立“产业立区”理念，力争用3年时间，打造特色优势突出、产业集聚效应明显、总收入达千亿规模的现代都市工业园区，构建人、城、产一体的“现代都市工业示范园区”。

2019年，金牛区产业转型升级成效显著，完成28户低效工业企业腾退，成功引进时代中国等10个总部项目；围绕轨道交通、北斗应用、人工智能、生物医药四个方向，深入推进全面创新改革试验，技术合同交易总额352.7亿元，居全省第一；引进新经济500强企业2家、“准独角兽”企业4家，新增加市场主体5.9万户。

今年以来，在确保疫情防控前提下，金牛区按下有序复工复产、稳产满产的“快进键”,努力实现全年经济社会发展目标任务，构建具有区域带动力和品牌竞争力的“1+3+6”现代产业体系。

“1”，加速发展总部经济，深入实施“楼宇载体建设、总部企业招引、服务效能提升”三大行动，引进一批跨国公司和国内大企业大集团总部、第二总部落户，市级总部企业突破25家。

“3”，巩固提升现代商贸商务、现代都市工业、现代科创服务三大产业功能区优势，打响“商贸商务强区”“都市工业新区”“科创服务大区”三大品牌。

“6”，突出发展轨道交通、北斗应用、现代商贸、特色商务、医药健康、科创文创六大特色产业，打造“国家级轨道交通产业创新与服务基地”“国家级北斗产业创新发展高地”“内外贸一体化区域性商贸中心”“西部法律服务集聚区”等高质量产业生态圈。

此外，金牛区还大力发展数字经济、智能经济、创意经济等多种新经济形态，实施“北斗+大数据”“智能+硬科技”等应用工程，加快构建与实体经济相契合的应用场景。

高品质生活 精心打造美丽宜居公园城区

今年“五一”假期，高温没有阻挡市民外出踏青的热情。在新金牛公园、沙河源公园、府河摄影公园等公园绿地，人们追逐着阳光，享受假日的惬意。

去年以来，金牛区全面推进美丽宜居公园城区建设，沙河源公园等6个城市公园及8个“小游园、微绿地”建成投用，新增绿道40.4公里、绿地57.3公顷。家门口就有绿地，出门就能逛公园，让金牛人津津乐道。

今年，金牛区着力打造高品质公园与生态绿地，计划建成临水雅苑、东风锦带等公园景观，新增三级绿道20公里、绿地20公顷。到2021年，国宾、茶花、九里春晓3个公园城市示范区将初步呈现。

生态环境不断改善的同时，城市文化也在持续涵养。2019年年底，枣子巷中医药文化特色街区正式开街，这条体验式、场景化、趣味性的中医药主题场景式商业文化旅游街区，成为新的“网红打卡点”。

2019年，金牛区围绕天府锦城、锦江公园打造，深挖街区历史文化底蕴，启动实施了枣子巷、一品天下、欢乐里等12条特色街区（街巷）建设。目前，金府巷摄影文化、星科北街美好生活、黄忠文创慢生活等7条特色街巷已建设完成，白马后巷漫品生活体验街区、荷花池特色商圈等5条特色街巷正加快建设。

金牛区还加强文化遗产保护，启动朱悦燫墓、九里堤遗址公园等文保项目改造，让金牛文物“活”起来。同时，塑造城市文化品牌，加快凤凰山体育公园、成都当代艺术馆等项目建设，举办迷笛音乐节、亚洲啤酒音乐节等活动，让文体品牌亮起来。

高品质城市生活，离不开城市基础设施和配套服务的提升。今年，金牛区继续实施“提升城市环境品质行动计划”，计划到2021年，累计实施道路建设项目67个，人北、茶花TOD示范片区建设将初见成效；新建成公建配套学校17个，新建（改扩建）社区卫生服务机构9家；基本建成北部新城、人北中央商务区等一批高端人才公寓。

高效能治理 党建引领共建共治共享新格局

4月21日，在金牛区社区发展治理创享中心举行的“创享之家”成员见面会上，来自全区10个社区的10名优秀矛盾纠纷调解达人齐聚一堂，为大家分享了群众工作方法和经典案例。

去年6月，全国首个社区发展治理创新创业空间——金牛区社区发展治理创享中心启动运行，通过政、企、社联动，整合各类社会资源，聚合线上平台、线下空间、专业服务和联创网络，服务各类社治创享家。

“精准精细、共建共享”是构建现代化治理体系的内在要求。金牛区从群众的切身感受和需要出发，推动实施高效能治理，加快构建共建、共治、共享的社会治理新格局。

实践证明，凡是社区党建做得好的地方，社区共建共治共享效果就比较好。金牛区强化党建引领，创新“党委统筹、双线融合”领导体制，持续推进社区发展治理“百千万”工程，深化推进“434”社区提案工作机制，探索构建接地气、聚民智的基层民主实践新形式。

去年取得的“成绩单”，印证了金牛区社区发展治理的阶段性成效：率先在全市建成智慧治理中心；创新开展的“小院落大民生”“深化场景营造精准民生服务”荣获全国“2019年民生示范工程”；“三事分流三治理”实现居民自治获评全国“2019城乡社区发展治理创新案例”。

今年，金牛区大力推广党建引领社区发展治理“新桥经验”，打造高品质和谐宜居生活社区13个，争创市级“百佳示范社区”；继续以社区发展治理“百千万”工程和“全国社区治理和服务创新实验区”创建为抓手，探索形成更多可操作、易复制、能推广的经验做法，为加快建成“中优提质典范区”奠定扎实的社会基础。

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