四川全省县域经济发展“领头人”听黄奇帆“上课”县域经济是成渝“双圈”建设的基础

四川全省县域经济发展“领头人”听黄奇帆“上课” “有点惭愧，我在重庆工作了16年，眉山还是第一次来。”走上讲台，复旦大学特聘教授、中国金融四十人论坛学术顾问黄奇帆的“开场白”首先表达了遗憾。不过，眉山没让他失望，他说，“东坡故里、彭祖的故乡，这里是个好地方。”

黄奇帆给这个“好地方”准备了一堂丰富的经济学知识课。11月25日，在四川省城市主城区县域经济高质量发展座谈会主讲席上，黄奇帆为来自全省城市主城区的相关负责人解析经济发展战略，提供县域经济高质量发展的学术参考。

县域经济是城市建设的基础

“县域经济是基础，无论小城市、中等城市，还是大城市。”这是黄奇帆给出的结论。犹如细胞是构成生命的基本单元，他把县域经济对于城市建设的重要性，摆到了在座的数百名县域经济“领头人”面前。

“成渝地区双城经济圈把两个超级大城市成都、重庆的发展目标，凝聚成了共同目标，其实就是五个中心——两个城市都应该成为中国西部的经济中心、贸易中心、金融中心、交通物流中心、科创中心。”黄奇帆说。

目标一致，会争抢打架，还是会协同并进？“看看深圳、广州、香港，相互共生，相互培植。”中心区域相聚300公里的成都和重庆，两地已经在积极拥抱对方。黄奇帆说：“并不是说要求两个城市要全部连在一起，而是在相向发展的过程中，中心距离会逐渐缩短。”

在他看来，缩短还需要进一步完善两地的互通，包括轨道交通、高速公路的建设，以及物流货运的通畅。除了内部交通，黄奇帆还强调“一致对外”，他指出，“成渝地区要利用中欧班列，利用长江水道、航空运输，积极连接欧亚大陆桥，争取成为中国内陆非常重要的欧亚转口贸易区。”

成渝两地应在大都市圈上做文章

除了上述良好基础和现状，黄奇帆把“现在没有做好，作为目标应该推动”的事情，着重拎了出来。他直言，“成渝两个大城市都缺少城市群的构成条件。”在此，他抛出了城市群的概念。“所谓城市群，就是一个（特）大城市在中间，外围应该有中等城市包围；在中等城市的外围，又有小城市包围。”

这样的城市群优势明显，“大城市辐射中城市，中城市辐射小城市。”黄奇帆说。

落脚到实际情况，超级大城市成都和重庆都面临同样境况，“两个‘哑铃’旁边，缺少‘传承带’城市。”黄奇帆说。

对于成都和重庆，黄奇帆认为，现阶段难以实现城市群目标，但有另一个方向——大都市圈的发展，就是把现在围绕在成都、重庆周边的城市，从一百万常住人口规模培育壮大成两百万、三百万……

于是，焦点落在了县域经济上。黄奇帆用具体数字举例，“一个城市县域的常住人口增加10万，100个县域就增加了1000万。”他表示，成渝地区双城经济圈的建设，不仅是现阶段辐射两地相向的区域，建设两个大城市中间的连绵带，还要考虑远期辐射身后区域。

“把县域经济搞大一点，支撑地市州搞大一点，最后跟成渝之间形成一个大都市连绵带。”黄奇帆说。

除署名外，本版均由华西都市报-封面新闻记者 李媛莉 李庆 王越欣 采写

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