全国主要城市通勤监测报告：单程平均通勤时耗36分钟

2020年5月20日，住房和城乡建设部城市交通基础设施监测与治理实验室，中国城市规划设计研究院，联合百度地图慧眼发布《2020年度全国主要城市通勤监测报告》，受到行业和社会的高度关注，转载量超过千万。

通勤时耗——

是人们通勤出行的直观感受，

是考察城市运行效率的关键指标

是居民生活品质的重要影响因素

《2020年度全国主要城市通勤监测报告》，从通勤范围、空间匹配、通勤距离、幸福通勤、公交服务、轨道覆盖6个方面，呈现了36个中国主要城市的通勤特征数据画像。

在此基础上，研究团队完善了“出行时间高精度提取技术”，推出《通勤时耗增刊》。计算出36个城市的单程平均通勤时耗，为城市通勤监测增加了第7个核心指标。并进一步分析了城市45分钟可达通勤人口比重和单程超过60分钟通勤人口比重，以期为优化城市职住关系，提升运行效率，改善居民健康状况及生活品质，提供更丰富的依据和支撑。研究数据来自2019年1-6月，百度地图位置服务和移动通信运营商手机数据，与《2020年度全国主要城市通勤监测报告》保持一致。

一、全国主要城市单程平均通勤时耗36分钟

单程平均通勤时耗，是城市空间、交通效率、宜居水平的综合体现。

36分钟，是全国主要城市通勤人口的单程平均时耗。其中，超大城市平均通勤时耗41分钟，特大城市37分钟，Ⅰ、Ⅱ型大城市分别为34、33分钟。北京、上海、重庆、成都通勤距离超过9公里，通勤时耗达到40分钟，是中国城市中通勤距离最远、时耗最长的4个城市。其中，北京通勤时耗47分钟，是全国唯一单程平均通勤时耗超过45分钟的城市。

短时耗通勤是很多人追求的生活状态，既满足工作的要求又能保证生活的质量，受今年新冠疫情的影响，居民对缩短通勤出行时间的期望更加强烈。

二、全国主要城市45分钟以内通勤比重76%

从城市治理的角度，需要将通勤时耗控制在合理水平。45分钟通勤保障已经成为全球大城市的目标共识。

《纽约2040—规划一个强大公正的城市》提出45分钟以内通勤人口比重90%，作为城市繁荣、公平、可持续发展的目标。上海、南京也提出45分钟通勤覆盖80%-90%作为城市运行效率和居民生活品质的衡量标准与发展目标。36个全国主要城市45分钟以内通勤人口比重76%。其中，超大城市45分钟通勤人口比重仅有69%，特大城市74%、Ⅰ型大城市80%、Ⅱ型大城市83%。对于超大和特大城市，距离45分钟通勤覆盖80%-90%的发展目标尚有一定差距。Ⅰ型大城市中大连、合肥、长春、哈尔滨和长沙，45分钟通勤覆盖也尚未达到同等规模的平均水平，城市通勤支撑与保障不足，居民的交通出行和生活品质亟待提升。三、超千万人承受60分钟以上的极端通勤

关注极端通勤，避免超长通勤带来的身心伤害与社会问题，是构建城市风险防范体系不可忽视的重要环节，也是城市治理的重要举措。

36个中国主要城市中有超过1000万人，占通勤人口的13%，正在承受60分钟以上的极端通勤之苦。其中，超大城市单程大于60分钟的中心城区通勤人口比重18%，北京更高达26%。长时间通勤占用了人的日常运动、睡眠等生活时间，严重损害身心健康。瑞典于默奥大学社会地理学教授Erika Sandow研究指出，上下班耗时超45分钟，离婚率将增加40%。

结语

关注通勤时耗，是人民群众获得感幸福感的直接体现，是营造美好人居环境的重要途径，是把“人民城市人民建、人民城市为人民”的理念落实到具体工作的核心载体。项目团队先后受邀编写《北京市居民通勤交通问题与对策》和《重庆通勤研究与政策建议》，为城市决策提供支持，正在研发透视城市通勤以及TOD建设评估的信息软件产品。期待更多研究者的共同努力。

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