四川出台意见支持成都建设公园城市示范区 多项政策助力成都更加活力、和谐、美丽、包容、幸福

发展蓝图

到2025年

基本建成践行新发展理念的公园城市示范区

■ 创新策源能力显著增强 ■ 城市布局形态持续优化

■ 绿色空间系统更加完善 ■ 开放门户能级大幅提升

■ 宜居生活魅力充分彰显

■ 支撑高质量发展的现代产业体系、创新体系、城市治理体系初步建成

■ 国家中心城市国际竞争力和区域辐射力全面提升

到2035年

践行新发展理念的公园城市示范区成为全国样板

■ 生态型、高质量、人本化、有韧性、可持续的特质充分彰显，国际国内高端要素运筹能力明显增强

■ 建成全国重要的经济中心、科技中心和世界文化名城、国际门户枢纽

■ 全方位迈入现代化国际都市行列

12月30日，成都再迎重大政策红利！四川省委、省政府正式印发《关于支持成都建设践行新发展理念的公园城市示范区的意见》（以下简称《意见》），从五个方面出台系列支持政策，支持成都充分发挥中心城市带动作用，更好服务国家战略大局。

高起点建设创新引领的活力城市

探索实施顶尖人才“全权负责制”

争创国家制造业高质量发展试验区

“活力城市”，必然经济动能澎湃、创新活力无限。

根据《意见》，四川将支持成都打造全国重要的创新策源地，支持高标准规划建设西部（成都）科学城，构建“一核四区”创新空间布局，打造具有全国影响力的科技创新中心重要载体。四川将支持成都全力创建综合性国家科学中心，加快筹建天府实验室，积极创建国家实验室，并争取布局先进核能、信息技术、生物医药等重大科技基础设施，实施国家科技重大专项等等重大项目、计划。支持成都深入开展全面创新改革试验，深化赋予科研人员职务科技成果所有权或长期使用权改革，探索实施顶尖人才“全权负责制”等。

同时，为培育壮大世界级先进制造业集群，四川将支持成都布局建设国家制造业创新中心、产业创新中心，争创国家制造业高质量发展试验区。支持创建集成电路、新型显示等国家战略性新兴产业集群，积极争创软件和信息服务、航空装备、高端能源装备等先进制造业集群。

拥抱新经济才能释放新活力、培育新动能。为此，四川将以成都为核心将加快建设国家数字经济创新发展试验区，推动“数字丝绸之路”建设。瞄准新型基础设施建设，成都将推进部署基于IPv6的下一代互联网，前瞻布局建设智能感知、边缘计算等设施，创建人工智能超算中心，加快建设国家新一代人工智能创新发展试验区。以场景供给引领新经济发展，四川将支持成都建立健全“城市机会清单”发布机制，创建“创新应用实验室”“未来场景实验室”，深化新场景新产品应用。

西部金融中心的建设脚步也将进一步加快。四川将支持成都推动建立现代金融机构体系，争取新型法人金融机构落户，支持境内外大型金融机构在蓉设立区域性、功能性总部，支持成都建设“一带一路”金融服务中心，开展金融创新试点，创建科创金融试验区。

此外，四川还将支持成都打造都市现代高效特色农业示范区，支持发展数字农业、绿色农业、智慧农业，走出一条具有都市特色的乡村振兴之路。

高质量建设协调共融的和谐城市

积极探索新区建设新模式新机制

开展土地资源配置制度改革

《意见》明确，成都要提升公园城市空间治理效能。包括：创新主体功能区战略实施机制，推动形成“东进、南拓、西控、北改、中优”空间功能布局；重塑产业经济地理，优化形成主导产业明确、专业分工合理、差异发展鲜明的产业功能区布局；编制体现“增存挂钩”理念的国土空间规划，完善用途转用许可制度；用好中央赋予省级政府更大用地自主权政策。《意见》还明确，四川将支持成都开展以“亩均论英雄”为导向的土地资源配置制度改革。

备受关注的天府新区和成都东部新区有了各自的明确定位和分工。《意见》明确，将积极探索新区建设新模式新机制。支持天府新区集聚发展总部经济、科技研发、现代金融、会展经济、文创产业等高端服务业，打造国家级新区高质量发展样板；支持成都东部新区对标国家级新区加快提能升级，发展先进制造业和生产性服务业，提升国际消费、航空经济等核心功能，打造成渝地区双核联动的战略支点。

在“中优”区域，成都将积极探索城市有机更新的实现机制和路径，降低中心城区开发强度、建筑尺度和人口密度，提高产业层次、提升城市品质，塑造高端城市业态，提升“老成都、蜀都味、国际范”的城市品位。 下转03版

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