成都高新区在川率先开展“一业一证”改革

本报讯（记者 杨成万）只需 一套材料、一张申请表，进一扇窗，仅跑一次，就可以拿到一张行业综合许可证，实现“准入即准营”。1月25日，记者从成都高新区获悉，该区日前在全省率先推出“一业一证”改革，将同一个行业经营涉及的多个行政许可事项由原来的分类分项办理优化为“一窗办理”，实现“证照联办”、“准入即准营”。

成都高新区政务服务和网络理政办公室相关负责人介绍，“一业一证”试点是对“放管服”改革的进一步深化，此次改革首批选取与市民生活关联度高、发生频次高、市场准入审批环节多的行业试点，包括餐饮、大型连锁便利店、药店、书店、医疗美容5个行业，将进一步推动成都高新区以专业化精细化服务打造国际一流营商环境。

成都高新区“一业一证”改革不取消现有行政许可事项，不改变行政许可的实施主体、法律效力和法律关系，依据相关行业市场主体的申请，对同一行业的市场主体注册登记、经营许可备案等并联办理，实施行业综合许可登记。在具体办理过程中，相关部门按照“一件事”的方式重构审批流程，制定统一适用于该行业准入、准营的操作细则，实现共用信息共享流转、复用，申请人可自主选择需要办理的行业证书，进行一次填报即可实现企业开办、经营许可全流程信息共享流转、复用。

1月25日上午，成都星巴克咖啡有限公司里格一七七分店、成都高新区红旗连锁荣华北路二便利店经办人员领取了成都高新区发放的《行业综合许可证》。“一个证里面就包含了多张许可证，而且跑一次就办完了，实在太方便了。”成都红旗连锁经办人员罗女士告诉记者。据悉，该公司此次办理的是分店营业许可业务，以往需要先办理营业执照，再办理许可证、备案等后续许可，前后准备三套材料，办理时间为24个工作日，而实施“一业一证”改革后，只需要来窗口一次，办事人员就拿到了经营许可所需全部证照。

成都高新区政务服务和网络理政办公室相关工作人员表示，“推行‘一业一证’后，申请人可以从企业开办环节开始，根据经营范围明确需要办理的审批许可事项，到‘一业一证’综合窗口进行办理，一次性准备好企业开办、经营许可所需的全部材料，一次提交，统一拿证。行业综合许可证上加载了集成有效许可信息的二维码，扫描二维码就能看到所有的许可证书电子证照，意味着企业获证即可开展经营。”

以在成都高新区申报开办药店流程为例，实行改革后的办理时限压缩至10个工作日，较法定时限90个工作日缩减88.9%，较原承诺时限14个工作日缩减28.6%；申请材料由改革前的35份压减至25份；填表要素由改革前的222项减少至175项。

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