民建四川省委：以成都为主导 构建“创新+制造”协同发展格局

“推动成渝地区双城经济圈建设，需要两个国家中心城市各自与邻近周边区域建立地区经济‘联系—关联—融合’的发展路径，实施成德眉资同城化战略，构建成都都市圈，才能形成与重庆主城区相当的发展极核。”今年省两会，民建四川省委带来一条联名提案，聚焦成德眉资同城化产业分工协同发展问题。

该提案指出了目前成德眉资四地在产业协同发展方面存在的一些问题。比如产业关联及经济联系偏弱，相关地区产业扶持政策差异较大，产业竞争大于合作传统思维仍在延续等。

为此，该提案建议要探索建立跨行政区主导产业全产业链，比如建立航空制造全产业链，依托成都飞机研发设计、天府国际机场，德阳（广汉）航空产业制造、辅助产业配套以及航空人才，资阳航空产业与临空经济，形成航空产业从研发设计—制造加工—飞机维修—航空服务贸易—航空文化的全产业链；机车装备制造全产业链。利用德阳机械制造能力、成都电子技术水平、眉山和资阳机车制造基础，形成全域机车分工合作的产业发展及其产业链延伸的新格局。

同时，该提案建议以成都为主导形成“创新+制造”的产业分工与协同发展新格局。在研发上，引导四地的创新资源向成都集聚，以成都为主阵地，为德眉资产业成长提供强有力的创新支撑；引导德眉资在成都建立研发中心、实验室，开放成都各类创新平台。在制造上，将不同的产业门类引导到各自的比较优势上。如以德阳为中心建设成德眉资装备制造基地，以眉山为主建设食品饮料加工基地，以资阳为中心建设轨道交通和临空产业及服务基地，电子信息产业及健康医药产业宜突出成都的主导地位。同时，围绕四地主导产业进行延链、补链、强链，在成德眉资统一构建上下游配套、前后向相互关联的地域产业链。

此外，该提案还从建立推动同城化产业发展的引导平衡基金，建立招商引资和产业扶持的统一有序制度；探索建立同城化合作企业或项目的利益共享机制，实现“财税同城化”等方面提出了建议。本报记者 王琳黎

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