把牢公园城市示范区建设战略机遇金牛高品质打造“宜居宜业新高地”

新金牛公园市民休闲区

文化地标凤凰山体育公园

天府艺术公园呈现蜀风揽胜画卷

集多功能于一体的山地生态音乐主题公园——成都露天音乐公园

核心提示

金牛区以新发展理念为引领，将公园城市建设理念贯穿于功能组团、生态空间、绿道体系、公园街区、有机更新等城市建设发展的谋划和实施中；

推动城市发展与生态空间相融、城市文态与街区建设相融、公共服务与公园体系相融、产业高质发展与生态价值转化相融；

努力推动公园城区形态和谐大美，城市生态价值充分彰显，城市文态别样精彩，城市功能品质多元复合，城市产业品相“三生共融”。

金牛优势：

生态本底——金牛区拥有“两山作屏、八水润城，三楔镶绿、多园支撑”的城市肌理，有成都植物园等公园绿地197处，绿化覆盖率45.6%，是全市自然生态本底资源最好的主城区之一；

资源禀赋——现有可利用土地资源超过3万亩，总量位居五城区第一，且大多位于轨道站点周边，后发规划优势明显，便于连片开发和综合利用；

载体支撑——成都露天音乐公园、凤凰山体育中心、天府艺术公园、城北体育馆等一批文体载体相继呈现，场景呈现具备良好的基础。

百年征程波澜壮阔，百年初心历久弥坚。

2021年，中国共产党迎来建党100周年。在继往开来的历史性时刻，重温百年奋斗的恢宏史诗，以信仰之光照亮前行之路，用如磐初心凝聚奋斗伟力，接续谱写新的历史篇章。

站在“两个一百年”奋斗目标历史交汇点上，成都进入发展的新阶段。当前，成都市以建设践行新发展理念的公园城市示范区为统领，正加快打造带动全国高质量发展的重要增长极和新的动力源，向社会主义现代化新天府和可持续发展世界城市目标迈进。

站位新阶段、贯彻新理念、服务新格局，金牛区顺应现代城市发展与自然生态保护互促共进的新型城市发展道路大势，加快构建大美公园城区形态，深化“一心两轴三片”公园城市空间布局，提升绿色生态品貌。

当前，金牛区正以公园城市理念推动“片区谋划、片区建设”，推动特色街区打造、社区发展治理，高水平建设社会主义现代化城区，努力走在成都建设践行新发展理念的公园城市示范区前列。

A

片区谋划 片区开发 片区建设

公园簇群批量生长

“当年走马锦城西，曾为梅花醉似泥。二十里中香不断，青羊宫到浣花溪。”南宋诗人陆游笔下这幅花香满城的城西美景，如今正以一幅新的蜀风画卷在金牛城西徐徐展开。

6月12日至13日，“相约幸福成都”第23届中国大学生篮球一级联赛巾帼四强赛在凤凰山体育公园举行。精彩的赛事让观众大呼过瘾，而凤凰山体育公园独特的文化地标、多功能的复合场景，赛事周边区域优美的公园城市生态更让观赛市民印象深刻。

放眼城西金牛大道，一条空中“丝带”蜿蜒而行，这是正在建设中的金牛区“高线公园”呈现出的场景。“天府艺术公园、金牛公园、新金牛公园通过这条长1.62公里的空中走廊连线成片，从空中接力打卡。”项目方相关负责人介绍。

高线公园这条空中生态风景廊道正是金牛区深化片区联系、做强区域联动的一次创新实践，为金牛坝—茶花商圈的高能级跃升积蓄战略动能的同时，更为人民群众带来了出行的便捷，让大家体验到公园城市的幸福美好。

近年来，金牛区全面贯彻“中优”战略，把公园城市理念融入片区谋划、开发、建设的全过程，全方位重塑营城理念、动力机制、价值选择，着力构建“人城境业”高度和谐统一的公园城市形态，一大批公园正在上“新”。

在三环外侧的天府艺术公园，标志性建筑天府美术馆如一朵出水芙蓉，亭亭玉立于湖面。以“一园三馆三湖”布局建设的天府艺术公园，未来将呈现出一幅蓝绿环绕、三坊共融、三园成网的蜀风揽胜画卷。

在锦江沿线，波士顿“翡翠项链”即将呈现成都版本。“一河串九珠、水城园共融”的“成都九里”加快呈现，将构建新潮流文化体验地、新艺术原创聚集地、新都市旅游目的地。

而放眼整个金牛区，公园城市“一心两轴三片”的格局正在形成：

围绕“一心”做强极核功能，金牛区正提升、新建凤凰山片区3大公园，打造生态开放、环境优美、功能复合的“城市绿心”。

聚焦“两轴”拉开发展骨架，通过人民北路百里中轴将都市文旅、时尚创意、现代商务、体育美食、北斗+轨道交通、国际商贸等多产业串联，打造金牛产业发展动力轴；通过金牛大道串联锦城公园、一环路市井生活圈、新金牛公园、天府艺术公园等特色点位，打造金牛人文体验走廊。

做强“三片”提升城市能级，成都站公园枢纽片区通过绿道有机串联锦江公园、人北中央公园等7个大型公园，通过成都站上盖公园贯通中轴、打破空间阻隔，打造公园式片区核心和锦水环绕的绿色门户；天府艺术公园片区加速成型“三湖八景”，展现特色鲜明的蜀风雅韵, 塑造韵味独特的文化形态，打造南丝绸之路文创文化交流新中心和国际交流门户；锦园九堰商贸片区结合近100公里绿道和凤凰山体育公园、锦城公园等10个大型公园，打造蓝绿交织、功能复合的山水城北、休闲堰溪，打造“人城境业”和谐统一的国际性商贸门户。

深耕“蓝绿”营造宜居空间，聚焦于锦江公园世界级滨水廊道的建设、发力于场景营城，打造“锦江碧廊”；依托熊猫绿道、东风锦带、九道堰绿道等慢行系统，打造生态游憩、健康宜居的“活力绿廊”；着力构建三级绿道体系，预计到2025年，全区建成区域级绿道65公里、城区级绿道70公里、社区级绿道215公里。通过三级绿道体系，串联起全域生态区、公园、小游园微绿地，形成公园网络化的生态格局。

如今，从古金牛道到金牛大道再到空中金牛道，从国宾片区到凤凰山片区再到杜家碾片区，金牛区公园数量持续上新，更有多个新建小游园、微绿地如众星捧月，建在了金牛人的家门口，让大家过上了被公园“簇拥”的生活。

而这些新的城市空间所营造出的新场景，也正给成都人带来更加丰富的生活体验，极大地提升了金牛区的城市品质，增添了浓郁的艺术气息，展现了金牛区作为公园城市“中优”提质典范区的自我更新与蜕变。

B

深化多元场景营造

提升市民的归属感、获得感与幸福感

时间的书页不断翻开，发展的命题日新月异。公园城市发展的内涵，也在实践中不断完善和丰富。

在公园城市建设中，场景营造是金牛区最为注重的环节之一。

正在加快建设中的凤凰山体育公园，未来除了可承接国际顶级赛事外，还配置了天府俱乐部、多功能训练馆、商业服务设施等设施，形成以体育产业为主题的城市综合体，全力打造为全球顶级赛演中心、成都时尚潮流聚集地。

位于金牛区凤凰山片区的成都露天音乐公园是成都市唯一的集文化演艺、休闲娱乐、休憩聚会、旅游观光等多功能于一体的山地生态音乐主题公园……

在公园城市建设中，金牛区大力营造公园景区消费场景，深度挖掘生态资源，加快推进锦江公园成都九里、天府艺术公园、凤凰山公园等一批公园景区建设运营和串联成片，植入运动健身、亲子互动、文创体验、书院文化、休闲美食、户外游憩等“公园+”业态，同时创造更多可阅读可感知的生态文明物化载体和消费空间。

而在城市更新中，公园城市的理念延伸到一个个项目，传承的则是文脉和文化肌理。

建成于上世纪90年代的抚琴街道西南街社区，在区域连片更新改造中通过“漫步可达”推进路网改造、“功能复合”营造舒朗空间、“百业百态”重现市井烟火、“文脉传承”留住乡愁记忆，全面完成了老旧小区改造、公共空间打造、社区商业升级，成功让老旧社区焕发生机。项目被评为全省城镇老旧小区改造示范项目，西南街社区获评全市百佳示范社区。

西南街社区从老旧“稀烂街”到幸福“西南街”，其蝶变新生，正是场景营造大胆应用的示范。

同样的改造还在北门里·爱情巷呈现。北门里·爱情巷全长670米，是成都首条爱情文化主题街区。该项目结合区域历史文化，以爱情文化为主题，精心打造“滨河路绿道”及“缘心”广场、“凤求凰”剧场、“红线”民宿、“滨河”酒居、“河畔”茶香等节点，成为“市井味、时尚范”的成都文旅消费新场景和网红打卡新地标。

按照金牛区城市更新和老旧小区改造提升工程行动计划（2021－2025），该区还将聚焦旧城有机更新、老旧小区改造、社区发展治理和产业转型升级，全方位拓展优化城市生活、生态、生产空间，全面呈现有历史记忆、有商业氛围、有生活气息、有生态涵养的公园城市新场景。

到“十四五”期末，该区将全面推进19个老旧片区有机更新，实施老旧小区提升改造300个，完成15个传统商品市场转型提升和22个传统商品市场规范整治，促进城市功能品质、产业能级持续提升。

在公园城市建设中，金牛区通过空间设施与文化、价值观、生活方式等融合叠加创造出的各具特色的“场景”，正在重新定义城市经济、生活行为。

C

推动生态价值转化

做强“生态宜居与人文”功能

在公园城市建设中，金牛区坚持片区谋划、片区开发，先筑景聚势，再开发建设，通过做强“生态宜居与人文”功能推进生态价值转化。“新金牛公园”就在这样的大势中应运而生。

在建成集绿化生态、轨道站点、休闲娱乐、避险场所、人防工程、地下泊车“六大功能”于一体的173亩新金牛公园基础上，金牛区拓展建设62亩前区广场，形成235亩规模的成都首个中心城区街心公园，有机缝合茶店子、花照壁两个城市组团，进一步优化片区空间格局。新金牛公园前区广场生态景观以天府竹韵为主题，融入川茶、蜀锦、邛陶等川西特色产业，将成都山水中的川蜀风情与户外社交场景巧妙融合，与周边龙湖西宸天街、时代天境等商业载体共同构建生态、商业、文化、商务共融的新金牛智慧商圈，“最美公园”带火“最美商圈”，引爆天府文化、时尚体验、全时消费，推动生态场景与消费场景、人文场景、生活场景渗透融合。

这样的案例不是孤例，而是打着典型的金牛印记：

在府河摄影公园打造中，金牛区依托“全国民间摄影艺术之乡”文化品牌，以社区发展治理的理念布局“一社一街一馆一园一站”五大特色场景，打造“吃、住、游、购、娱、展”为一体的摄影文创基地，提升生态项目自我造血功能，创新实践“以生态带动商旅、以商旅提升产业、以产业反哺社区”的发展新模式，打通企业通过“税收供给、服务供应、资源共享”反哺社区的三大通道。

在金泉运动公园打造中，金牛区以公园优美的生态环境为载体，利用园内的场馆场地资源探索发展新经济路径，引进体育专业综合运营商，减少政府维护投入，实现“以园养园”、生态与商业价值均衡发展。以先进运营理念和专业管理经验为市民提供优美环境和运动体验，打造极富特色的运动健康场景，开展丰富多彩的全民健身活动，营造人人参与迎大运的浓厚氛围，助力成都体育产业发展。

在枣子巷中医药文化特色街区打造中，金牛区依托成都中医药大学及其附属医院，积极引进10余家中医药文化品牌，建设国医馆、国医智谷、中医药博物馆，打造集“医·养·游”一体的中医药文化特色街区，成为全市首条公园城市一体化示范街区和中医药特色文化街区，走出了一条特大城市中心城区有机更新的“枣子巷”模式。

营造多元场景，通过构建新场景、创造新产品，实现区域城市品质、产业品相、生态品貌、文化品位得到全面提升。以整合思路打造都市有机融合发展的示范样板、生态价值多维转化的创新标杆，金牛探索还在路上。

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