法院判了：拆除门禁

四川法治报全媒体记者 曾昌文

成都市龙泉驿区一 开放式小区天立广场业主委员会在征得部分业主同意后，委托物业公司在小区原开放式通道上设立了两处门禁，进出该小区均需刷门禁卡。业委会这一看似为业主着想的行为被小区内某商铺业主起诉至法院，该业主要求业委会拆除两处门禁，并赔偿商铺经营损失10万元。近日，成都中院对该案作出二审判决，维持龙泉驿区法院一审作出的业委会拆除门禁并赔偿原告业主陈某3000元的判决。

案情回顾开放式小区安装门禁 商铺遭遇退租

天立广场地处龙泉驿区城区繁华地段，是一个开放式小区。陈某系该小区1栋1层112号商铺业主，且将商铺出租给案外人经营网吧。2017年4月，该小区业委会在未经政府相关职能部门书面审批的情况下，分别在靠近合龙街和驿都中路的原开放式通道上设立了两处门禁，进出门禁均需验明身份、刷卡通行，该两处门禁分别距离陈某的商铺几十米。由于进出门禁均需验明身份、刷卡通行，非小区业主则无法自由出入，人流量大幅下降。受此影响，租用陈某商铺的租户向其提出提前解除合同、退租。

今年年初，陈某将该小区业委会和物业公司起诉至龙泉驿区法院，要求二被告排除妨害，拆除两处门禁，并赔偿商铺经营损失10万元。龙泉驿区法院于1月26日受理该案后，依法适用简易程序对该案进行了公开开庭审理。

争议焦点加装门禁是否动了商铺业主的奶酪？

庭审中，陈某表示，该小区项目规划图显示其商铺所在的楼栋未设置任何门禁，系开放式楼栋，且房屋交付时也系开放式。业委会成立后在原开放式通道上设立了门禁，进出原告商铺需刷门禁卡，使非业主的公众无法自由出入，严重影响了原告商铺经营，导致原租户提前解除合同、退租。

业委会代表辩称，门禁设置前，机动车与非机动车任意出入小区穿行，有严重的安全隐患，存在整改的必要性。同时，安装门禁是在报开发商、规划、住建部门同意的同时，经小区1296户业主中的817户业主书面表决同意后，由业委会委托原物业公司实施安装的。安装行为维护了小区整体业主的利益，其行为不具有侵权法律关系中的违法性，开发商虽然是以开放式楼栋交付给原告，但业委会有基于安全问题对小区道路进行整改的权利。

针对原告陈某提出的因新设门禁导致网吧关闭的经济损失，业委会表示，与案涉门禁的设置运行没有侵权法律关系上的因果关系。因疫情影响、自身经营管理等案外因素，小区内商铺关闭的不止原告一家，原告诉称的经济损失不能合理排除前述因素。同时，小区的入口通道除了案涉门禁外，还有另外两处无障碍通道，网吧客源按规定查验身份和目的后，仍可顺利通行，小区物业从未无故禁止小区内商铺客户通行。原告陈某的商铺规划设置于小区内部，连接网吧的通道均是位于小区规划红线之内，显著区别于小区外部公共场所的一般商铺，陈某在购买商铺时应当预见其必然受小区内部管理的制约和调整。对此，业委会认为陈某主张的排除妨碍的法律关系是错误的，本案应该属于业主撤销权纠纷而不是侵权纠纷。

该小区物业公司辩称，案涉门禁是由业委会安排原物业公司实施安装的，与自己无关，不存在原告诉称的实施了侵权行为。

法院判决业委会拆除门禁并赔偿损失3000元

龙泉驿区法院审理后认为，该小区在建设规划及房屋交付时均系开放式小区，未设置门禁。被告业委会以多数业主同意为由增设门禁，却未能提交充足证据证实增设门禁的行为具有合法依据，而门禁的增设必然会对商铺经营造成负面影响。根据《物权法》第三十五条，对原告诉请拆除门禁的诉求依法予以支持。对于原告主张的损失，因未能提交充足证据证实具体损失数额，综合全案酌定损失为3000元。对原告主张物业公司承担责任，因缺乏充足证据证实其与本案的关联性，依法不予支持。

3月19日，龙泉驿区法院依法判决业委会拆除两处门禁并赔偿原告陈某损失3000元。

一审判决后，该小区业委会以一审判决认定事实错误和诉讼程序适用错误为由，向成都中院提起上诉，要求撤销 一审判决。今年6月，成都中院立案受理，依法组成合议庭对该案进行了审理。

成都中院二审认为，根据《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民法典〉时间效力的若干规定》第一条第二款“民法典施行前的法律事实引起的民事纠纷案件，适用当时的法律、司法解释的规定，但是法律、司法解释另有规定的除外”之规定，因本案法律事实发生于民法典施行前，故适用当时的法律、司法解释。

二审同时认为，任何权利的行使都并非无边界，在享有权利的同时必然承担一定的义务，权利的取得和行使，亦不应当损害他人的合法权益，尤其是当两项合法权利发生冲突时，应当根据法律的规定确定保护的原则和方法。法律虽赋予业主大会、业主委员会在物业管理区域内享有自治管理的权利，但该权利的行使应当以不损害业主的合法权益为前提。业委会在设置门禁时并未审慎考虑，侵害了陈某的商铺经营权，且对陈某可能因此产生的损失及补偿未作考虑和安排，陈某诉请排除妨害符合法律规定，一审法院予以支持并无不当。

二审审理认为，一审判决认定事实清楚，适用法律正确，应予维持。

近日，成都中院作出了“驳回上诉，维持原判”的终审判决。

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