精准巡访+智能守护 武侯区让“空巢”变“暖巢”

到家中为老人测量血压

居家养老服务人员为老人安装智能物联设备

空巢、独居，这些特殊困难老人因无人照料、精神寂寞、就医困难等现状，在社会老龄化背景下受到社会越来越多的关注，如何防范居家老年人的生存风险，让他们生活质量得到有效提升？从今年4月起，成都市武侯区民政局构建了一个科学的老年人关心关爱体系，在进行关爱巡访的同时强化智能安全守护，为区域内的空巢、独居老人提供了充足的安全感，使“空巢”变成了“暖巢”。

一个“暖”的制度

关爱巡访传递政府温暖

我们时常会从新闻中获知空巢、独居老人面临的生存风险，一些极端的案例是摔伤求助难，或是去世无人知。这些事件的发生让政府不断在深化养老服务上作出全新的尝试和探索。

今年初，武侯区民政局对空巢、独居老人进行了一次广泛调研，全面摸清需求底数，有针对性地制定服务策略，进而精准匹配社区养老服务。其中，关爱巡访便是让老年人感到温暖的重要制度之一。

截至目前，武侯区被纳入巡访的空巢、独居老人有681名，武侯区根据他们的年龄、自理能力、健康状况等细分为4个巡访级别。比如独居、高龄、失能半失能、患病老人属于一级，巡访员对他们每周至少进行1次巡访；而四级巡访对象（夫妻共同居住、生活能够自理、身体健康的老人）则为每月至少1次巡访。巡访组组长苏雪琴说：“我们坚持‘重点关注、全面覆盖’的巡访原则，因此每个级别巡访力度及方式有所区别，可以最大限度保障每位老人的安全。”

数据显示，截至今年8月底，武侯区民政局已组织第三方机构开展关爱巡访3586次，月巡访率达100%。苏雪琴说，上门巡访不仅要了解老人的生活情况、健康安全状况等，还要为他们提供帮助、解决困难。“家住人民南路的一名76岁婆婆之前不慎摔断了腿，我们不仅上门巡访的频率增加了，还联系社区帮助老人解决了护工问题。婆婆说，‘如果不是你们，我都不知道怎么办了。’我们所做的巡访工作为老人传递了温暖，每个巡访员心里都充满了爱的成就感。”

一个“暖”的行动

智能设备守护老人安全

虽然空巢、独居老人能够从巡访中得到温暖和安全，但巡访员并不能随时随地在身边，采用怎样的方式更能保障老人的安全？武侯区启用智慧物联设备全方位全时段守护老人安全。

智慧物联设备可实现烟雾报警、可燃气体报警、门磁感应、红外生命体征探测及紧急求救等多种功能，设备终端安装在老人家中，另一端则连接着武侯区“颐居通”社区居家养老服务综合信息平台，一旦出现报警，紧急联系人可立即收到报警信息，能够第一时间进行情况核实和现场处置。

武侯区空巢、独居老人关爱项目的相关负责人说，智能设备都是根据老人特点设计安装的。比如老人容易健忘，做饭时万一忘了关火引发火灾怎么办？那就安装烟雾传感器，当烟雾超过一定浓度时便会触发报警；老人突然出现健康状况或者摔倒怎么办？红外线生命传感器可以帮忙报警，这个传感器安装在老人家中通行最多的地方，如果老人长时间没有让探测器感应到，那么后台就会报警，紧急联系人将马上给老人打电话了解情况，若无人接听，网格员或志愿者将立即上门查看。

这仅仅是“智能守护”的两个具体例子。武侯区民政局利用物联网、云计算、大数据、人脸识别等技术，系统集成关爱巡访任务分工、进度管理、汇总查看等功能，老人数据、区域分布、巡访需求、巡访监控、各区域重点关爱人数等信息均可实时显示，做到了精准建档、精准界定、精准排查、精准识别、精准服务，确保了关爱巡访常态化工作的真实性和有效性，从而实现了关爱巡访“全域覆盖、精准巡访”。

一个“暖”的归宿

让每个老人都有“家”

在走访中，武侯区民政局工作人员讲到一个故事：一位96岁的独居婆婆虽然仍有自理能力，但随着年岁的增加，安全风险也在不断增加，在一次上门巡访中，她向巡访员表达了想去养老机构的愿望，希望在离家最近的地方找一家养老机构度过余生。巡访员立即遵照老人意愿，联系街道社区帮助寻找养老机构，并亲自带老人前去参观，直到她满意。

“对空巢、独居等特殊老人来说，不管他们要去哪里，我们的服务都将跟随到哪里，让他们都能有一个满意的‘家’。”武侯区民政局相关负责人说。该区已构建出以社区为平台、为老服务社会组织为载体、社会工作者为支撑的“三社联动”机制，精准巡访和智能守护都是这个模式的产物。如今，这一机制正在衍生出更多内容，比如武侯区正在探索的互助养老，引导更多社会力量参与养老服务，探索“物业服务+养老服务”，使养老服务保持在“一碗汤的距离”内，让老年人拥有更多获得感、幸福感与安全感，这同时也是推进全龄友好包容社会营建工程、营建特殊群体关爱友好尊重体系的具体措施。

另外，武侯区还在逐步融合、集成现有养老服务资源和力量，实行“平台+养老顾问+服务点”模式，通过数据赋能、驻点服务、对口咨询等方式，不断提升养老顾问政策宣传解读、服务项目推介、服务资源匹配、关爱巡访及需求调研等服务能力，以更高效率实现养老资源优化配置，打通养老服务供需对接“最后一百米”，保障关爱巡访良性长效运行，真正让“空巢”变“暖巢”。邓晓洪/文

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