“以需定建”盘活闲置房 村集体经济强起来

编者按

农房，农村的财产性资源。相关数据显示：目前，全国农村至少有7000万套闲置房屋，一些地区乡村农房空置率超过35%。

今年，是全面实施乡村振兴战略元年，年初的省委一号文件，提到要“深化农村土地制度改革，探索开展闲置农房盘活利用工作”。

以全省各地如何多元化盘活闲置农房，增加农民财产性收入，壮大村集体经济为关注点，本报推出《让闲置农房“活”起来》主题策划报道。本报记者、特约通讯员将深入一线，精选独特角度和典型案例，报道四川省各地在盘活闲置农房、有效助农增收方面的生动实践。

□四川农村日报全媒体记者

刘佳

10 月 11 日，天还蒙蒙亮，成都天府新区永兴街道双堰村村民张燕已经起床，张罗着打扫卫生。1个月前，他们一家搬进了新租的房子，地点位于附近的南新村聚居点——南苑小区。

这套房子是南新村新打造的乡创公寓，其前身为闲置农房。今年3月，南新村与成都天府新区农业投资有限公司合作，对村里的75套闲置农房进行了统一打造，不仅盘活了闲置资源，还为村集体增收拓宽了渠道。

以需定建资金用在“刀刃”上

在南苑小区，张燕租住的房子为三室一厅115平方米。他们搬进去时，房内已经重做了防水，水电气实现“三通”。

“就是这么一套房子，一个月下来租金还不到 750元。”因为需要拆迁安置，最近一段时间张燕一家到处找房。他们的要求很明确：离双堰村近，最好就在永兴街道；房屋至少有三间卧室，方便一家4口居住，且租金不能太贵。

南新村打造的这批乡创公寓，正好符合他们的需求。

“在打造成乡创公寓前，我们这批农房闲置时间已超过十年。”南新村党委委员陈雪琼告诉记者，作为成都天府新区的一个典型农业社区，南新村70%的耕地已流转，南苑小区是村里新农村建设时建起的聚居点，建成于2008年，村民陆续入住后，总共剩下了75套农房作为国有资产留存至今。

近年来，南新村成立了经济联合社，并申请获批将这75套闲置农房用以发展该村集体经济。但拿到房源后，如何盘活和利用这批资源，南新村村两委犯了愁。

“这批房子全部为毛坯房，2008 年至今这么多年了，绝大多数都存在年久失修的问题，防水、水电都得重做。”盘活这批农房意味着大量的资金投入，陈雪琼坦言，这对于“捉襟见肘”的南新村村集体而言，着实是个难题。

今年3月，成都天府新区农业投资有限公司将这75套闲置房全部确定为“鹿溪·乡居”乡村闲置资源平台的首个试点项目，使这一难题终得化解。

“要真正实现这批房源的盘活，不仅是装修、改造的问题，更要考虑投入的高效和变现的迅速。”天府新区农业投资有限公司运营管理部经理贺庆告诉记者，由于南新村主打农业，资源相对单一，所以此番盘活农房的思路就是农房农用，目标租客则精准定位为周围村镇需要安置过渡的村民和务工者。

盘活农房壮大村集体经济

由此，南新村经济联合社肩负起了招揽租客的任务，首批推出31套房源，面积有78平方米、115平方米和120平方米几种户型，再根据住户的需求，由农投公司对相关农房按照基本的“水电气全通”和进阶的“另配备了家具家电”两个不同的标准进行装修、改造，并通过“天府租赁”公众号上线交易。

“8月中旬，首批房源上线后，很快就有7套房屋陆续租了出去。”陈雪琼告诉记者，目前已经承租的房屋，按照 6.5 元/平方米/月的价格计算，所得的费用虽归于村集体，但每年也会有一定比例用以支付农投公司的装修改造费用。

“我们计算了一下，如果首批31套房屋全部租出去，平均租金按照 700元/月计算，一年租金费用也有24万余元。减掉支付给农投公司的费用，村集体也可实现十余万元的收入。”

而除了南苑小区，成都天府新区农投公司还在南新村南苑东路88号打造“鹿溪·青客舍”。“这是我们根据当地发展的乡村新业态打造的农房。”贺庆告诉记者，未来南新村的业态发展将趋于多元化，以相关需求为导向，“鹿溪·青客舍”就主要以学生和青年背包客为目标客源。

“我们打造‘鹿溪·乡居’这个平台，就是要探索乡村闲置农房的多元化运营之路。”贺庆说，立足“以需定建”，“鹿溪·乡居”还计划在天府新区正兴街道官塘村打造高配公寓，满足周边企事业单位员工、创新创业人才的入住需求。

记者了解到，未来，“鹿溪·乡居”计划从单纯的闲置农房租赁平台升级为乡村闲置资源的综合交易平台。“未来，我们期望不只是闲置农房，还有闲置农业用地、闲置宅基地等资源都可以通过平台进行发布、租赁和多元化运营，从而实现盘活。”贺庆说。

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