弥补基础设施短板 全方位多向拓展出渝出川通道

飞驰在成渝客运专线上的高速动车组。（资料图据视觉四川）

《成渝地区双城经济圈建设规划纲要》把基础设施建设放在重要位置，提出要合力建设现代基础设施网络，到2025年，基础设施联通水平大幅提升。那成渝地区双城经济圈的基础设施短板是什么？又该如何补？

短板是什么？

在四川省区域经济研究会会长、西南交通大学区域经济与城市管理研究中心主任戴宾看来，《规划纲要》提出的“基础设施联通水平大幅提升”，既指双城经济圈内的互联互通，也指双城经济圈与全国其他地区的高效连接。

就双城经济圈内而言，目前，成渝地区虽已建成了几条高速铁路、城际铁路，但多向、多节点的路网体系尚未形成。从空间特征来看，成渝地区双城经济圈是典型是双核空间结构，但目前成渝间虽有成渝高速铁路、成遂渝快铁，但线路略有迂回，等级不算太高。

重庆、成都两大都市圈是双城经济圈的主体，其发展方向是推进同城化发展，这就要求重庆、成都与周边地域毗邻的同城化发展地区实现高水平的空间连通，使周边同城化地区不仅要与重庆、成都两大核心形成方便、快捷的交通连接，推动轨道交通向同城化地区延伸，而且要使周边同城化地区的交通全面融入两大核心城市的综合交通体系。而目前，两大都市圈围绕同城化所开展的交通基础设施建设已起步。

就双城经济圈外而言，成渝地区地处内陆，既不靠海、也不沿边，近年来虽在对外交通基础设施建设方面成绩显著，航空枢纽地位开始凸显，形成了一批出渝出川的铁路、公路和水运大通道，但对外交通这一短板仍然没得到根本性的解决。

短板如何补？

《规划纲要》提出，到2025年，成渝地区双城经济圈现代化多层次轨道交通网络初步建成，出渝出川四向通道基本形成，重庆、成都间1小时可达，铁路网总规模达9000公里以上、覆盖全部20万以上人口城市，航空枢纽地位更加凸显，长江上游航运中心和物流中心基本建成。

四川省交通运输发展战略和规划科学研究院教授级高工喻翔认为，对标上述目标，要紧扣成渝地区双城经济圈“一极两中心两地”的发展定位，与我省“一干多支、五区协同”战略相统筹，突出“极核带动、双城联动、区域一体”三个关键，坚持“外畅、内联、强核、提质”的发展思路，以全球视野、世界眼光构建设施互联互通、服务共建共享、管理高效协同的现代化综合交通运输体系。

具体而言，“外畅”指加快“四向八廊”战略性综合交通走廊和空中丝绸之路建设，构建多向出川开放大通道，连接国内外主要城市群和经济增长极，支撑打造改革开放新高地。“内联”指强化成渝双核交通主轴，畅通省内经济区环线，推动川东北和渝东北、川南和渝西交通一体化发展，推动万达开、渝广等区域交通率先融合。“强核”指下好成德眉资同城化先手棋，推动成都都市圈交通同城同网，做强成都国际性综合交通枢纽，支撑成渝向更高水平的国际门户枢纽城市乃至全球城市迈进。“提质”指推动出行服务提品质、物流服务提效率、行业管理提效能，打造高品质宜行交通网，擦亮绿色交通生态底色，支撑建设高品质宜居生活地。

戴宾表示，成渝双城经济圈要打造内陆开放高地和参与国际竞争的新基地，还需要加快建立全方位立体综合交通体系。具体而言，要加快打造国际航空门户枢纽，提升枢纽机场在全国和全球的地位。以重庆、成都为中心加快建设和完善机场群，以世界级的机场群助推成渝地区发展成为世界级的城市群。同时，扩展多向出渝出川铁路、公路通道，一方面是全方位多向拓展出渝出川通道，特别是强化西向、南向通道。另一方面是加密出渝出川通道，使成渝地区与周边省区都有高铁快铁相连，绝大部分都有两条以上高速公路相通。此外，加快建设和完善提升若干出渝出川、通江达海抵边的对外客货运输战略大通道。

四川日报全媒体记者 王眉灵

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