彭州市司法局五年新跨越 凝心聚力促发展 砥砺奋进结硕果

彭州市司法局开展法治宣传活动本报记者刘冰玉

这五年，彭州市司法局打造完善了市级三大法治宣传平台、开展普法专题讲座6400余次、全市建成355个村（社区）法律援助联系点、办理法律援助案件1765件、各级人民调解组织共调处矛盾纠纷12673件……近年来，彭州市司法局切实履行司法行政职责，创新打造法治为民大格局，为建设“法治彭州”提供坚实的法治保障。

近年来，彭州市被中国关工委、司法部、中央综治办评为全国青少年普法教育示范区，彭州市司法局获评全国青少年普法教育优秀组织奖、成都市2011-2015法治宣传教育先进基层单位，荣获全省司法行政系统集体二等功……这些正是彭州市司法局切实履行司法行政职责、积极探索创新的成果。

2013年以来，彭州市司法局在市委、市政府和上级司法行政部门的领导下，坚持以科学发展观统领司法行政工作，围绕“升级法律服务，做优法治宣传，强化法律保障”的工作思路，重抓服务民生与职能质效，不断提升司法公信力，为促进彭州经济社会发展发挥有效作用。

打造“软+硬”普法平台

近年来，彭州市司法局探索创新，积极深入推进“软+硬”普法平台建设。紧密围绕法律法规宣传、法治信仰传播、法治精神培育、法治文化建设四个重点，灵活创新三大工作方法，即“法律七进”“五化”普法模式、村（社区）会前学法“精、广、数”模式和村（社区）法治宣传“三多三制”工作法，狠抓普法队伍与普法阵地两项基础建设，扎实推动全民普法工作深入开展。打造完善了市级三大法治宣传平台，即青少年法治教育基地、法治文化公园、禁毒教育基地；试点建成“社区（村）法律之家”两处；全市建成国家级民主法治示范村1个。

彭州市司法局围绕事前、事中、事后教育，实行普遍教育和特殊教育相结合的方式，持续深入开展青少年普法教育，成效显著，全市未成年人犯罪率持续下降，全市中小学连续三年“零犯罪”“零重大群体性安全责任事故”，得到中国关工委主任顾秀莲的高度肯定。

自2013年以来，截至今年10月，全市共开展普法专题讲座6400余次，参与群众33余万名；组织各部门（单位）开展集体学法、教育培训、知识竞赛累计480场；开展模拟法庭、法治课赛课等青少年法治宣传教育活动2400场，受教育学生达12万名。

推进“调解+服务”全覆盖

彭州市司法局始终围绕市委市政府的中心工作，统筹推进人民调解，法律援助，法律顾问市、镇（街道）、村（社区）三级网络体系搭建，形成惠民、高效、城乡全覆盖法律服务格局。经实际探索，该局总结提炼出一套适用于重特大疑难矛盾纠纷的化解方法——“211”模式，打造人民调解工作的“彭州品牌”。全面推进全市司法所规范化建设，目前全市已有18个司法所达到规范化建设要求，完成率达90%。针对近年易激发、难调处的重难点矛盾纠纷领域，调整组合人民调解工作队伍结构，先后组建了人民调解专家库、人民调解全能型专家队伍、人民调解家事调解员队伍。

2016年，该局在市委市政府的大力支持下，正式建立了由市财政全额保障，政府购买村（社区）常年法律顾问服务的有偿型村级组织常年法律顾问制度，充分发挥律师服务民生作用。目前，全市已建成20个规范化的法律援助工作站，355个村（社区）法律援助联系点。

自2013年以来，截至今年10月，为城乡居民提供免费法律咨询30000余人次，各级人民调解组织共调处矛盾纠纷12673件，调处成功12584件，成功率99.3%。

拓宽“互联网+”服务渠道

为拓宽法律服务渠道，彭州市司法局创新“互联网+法律服务”模式，及时掌握并回应人民群众对公共法律服务的需求。发挥@法治彭州普法微博、“法韵金彭”公众微信号、“知心姐姐-罗先华调解室”手机APP等新媒体的优势，提供实时普法、法律咨询、矛盾纠纷在线调解，受到广泛欢迎。目前，全市已实现法律援助报案过程全网络化、社区矫正全流程电子化管理、人民调解网上办案功能三级覆盖，司法行政信息化工作走在全省前列。

同时，彭州市司法局多措并举强化特殊人群管控，率先在全省建成院落独立、功能完备的社区矫正中心。2017年，以政府购买服务形式，面向社会招录了20名司法辅助人员，夯实基层工作力量，并搭载信息化快车，融合运用定位、生物识别等新兴信息技术，构建“一点录入、集中存储、全局共享”全新模式，成功打破“多级录入、信息分散、检索缓慢”信息管理困局。

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