打造两山理念示范区、成德同城先行区彭州市加快建设立体山水画卷的公园城市

按照“‘人城境业’和谐共生”理念，彭州以开放视野重构城乡格局

新年伊始，位于彭州市丽春镇的成都航空动力产业园便热闹起来。在园区的邀请下，已入驻或即将入驻园区的20余家企业单位聚集在一起，召开了新年第一次企业座谈会，共话2019年更大的发展。

位于彭州市丽春镇的成都航空动力产业园，是成都市重点规划发展的66个产业园区之一。此次座谈正是围绕现场办公会要求，聚焦航动园区产业链建设的配套性与完整性、生态圈建设的短板和方向等，为园区快速发展积极建言献策。目前园区正在按照“多中心组团化、重塑城乡空间布局”的思路加快编制和修改各项规划，同时督促2019年以前签约项目，除进驻孵化园以外项目全部动工建设，力争年内实现阿尔法项目、扩建航空发动机维修线项目、惠锋新材料项目、铁城项目、北航项目5个项目完成主体建设，2019年底惠锋新材料、铁城项目、扩建航空发动机维修线等12个项目建成投运。

“面向新时代，彭州肩负着‘西控’‘北改’的双重使命，承载着生态屏障、开放门户、产业腹地等多重功能，面临着成德绵一体化发展、川西北生态经济示范区建设的多重机遇，这就要求我们以大视野、大思路重新审视和谋划城市发展战略，重塑竞争优势、积蓄发展势能”，据彭州市相关负责人介绍，现场办公会以来，彭州市采取各种形式统一思想、凝聚共识、形成合力，坚定直面矛盾、破解难题、跨越发展的信心决心，逐项明确任务责任、落实时间节点，推动彭州经济高质量发展，打造两山理念示范区、成德同城先行区，加快建设展现立体山水画卷的公园城市。

■存在问题

彭州市地域空间广阔，地貌特征多样，如何以更大的视野和格局优化空间布局？

■彭州怎么干

站在全局高度，坚持开放视野，按照“多中心组团化”思路重塑城乡空间布局

冬日的夜晚，一场小雪悄然而至，将彭州宝山村装点得银装素裹。山下热气腾腾的温泉池里，市民们泡着温泉，看着表演，享受难得的休闲时光。“这里景色美，空气好，有绿道可以登山，有温泉可以放松，好像一个世外桃源！”

就在宝山不远处的白鹿音乐小镇，一场高规格的新年音乐会也刚刚上演。在这个充满法式浪漫风格的小镇广场上，来自国内知名音乐家们以天地为幕，天籁般的古典音乐在青山绿水间流淌，让市民游客和当地居民共同享受到一场视听盛宴。

不仅是宝山和白鹿。按照“‘人城境业’和谐共生”理念，此次现场办公会提出了“站在全局的高度，以开放视野重构城乡格局”的要求。目前，彭州市正在大力推进公园城市高质量建设，研究制定《科学确定城市定位行动方案》，进一步组织论证、优化“打造两山理念样板区、成德同城先行区，加快建设展现立体山水画卷的公园城市”的发展定位，确保画像清晰、定位精准，成为引领彭州攻坚破局、突围发展的“导航标”。

突出彭州独特的立体山水地貌特征，彭州市还在加快重塑城镇体系，研究制定《重塑城镇体系行动方案》，突破原有城市发展格局和产业限制，以产业功能区和特色镇为依托，大力发展濛阳新城、龙门山、白鹿、通济、丽春等多个区域中心，加快构建“多中心多组团”城市布局，推动各组团内部空间单元的功能复合、自我平衡，实现中心之间“功能互借”。优化城镇规模，稳妥推动拆镇并镇，推动资源合理配置和高效利用，同时研究制定《优化城乡形态行动方案》和《城乡社区发展治理行动方案》，弥补城市公共绿地短板，加快推进川西林盘保护复建和湔江、官渠、泉水三大绿道体系建设，积极挖掘人民渠和6号、7号支渠等水系的景观功能和文化功能，打造生态型、田园化新型城市聚落，加快建设一批体现公园城市形态的高品质社区，精准匹配公共服务资源，全力营造城市大美形态。

抓住全省构建区域发展新格局的契机，彭州市还在研究制定《完善交通网络行动方案》，积极打造外联高快速路网骨架，主动融入成都大都市区通道系统，配合做好成都平原经济区环线高速公路、成阿高速、成德快速路、彭青淮快速路等重大道路交通项目建设，加快改善末端式交通现状，提升彭州作为成都向西向北辐射的门户地位。

■存在问题

彭州发展机遇叠加，比较优势突出，发展前景广阔，如何打赢转型攻坚这场硬仗？

■彭州怎么干

做强产业支撑，打造“两山理念示范区”，推动彭州经济高质量发展

已近中国传统农历年末，位于彭州市天府中药城内的成都荷花池中药饮片交易中心内却是人头攒动，从全国各地赶来的供应商和采购商们络绎不绝。这座刚刚开业的现代化交易中心占地16800平方米，仓储面积9000平方米，是目前四川省规模最大的中药饮片展示交易中心，目前已有中药材饮片品种1000余个，涵盖品规4000多个，已签约合作的中药饮片生产企业已超过20余家。2019年，中心还将与天府中药城一道，通过完善市场准入体系，与生产商直接签约合作，改变以前中药材品质难以控制的瓶颈，对规范四川乃至西南地区中药饮片市场，带动产业有序发展起到积极作用。

作为成都市的重大产业化项目之一，正在加快建设的天府中药城将以彭州全域中药材种植和龙门山山地旅游集聚区康养生态资源为产业本底，重点发展现代中药、创新植物药、医药贸易及康养产业的千亿级中医药产业集群。这也是现场办公会后，彭州市按照“多中心组团化”思路，做大做强产业支撑，努力在建设公园城市的实践中更加特色化、更加显性化、更具代表性的一个重要落子。

围绕“重塑城乡空间布局”和“打造两山理念示范区”要求，彭州市正在夯实全市产业基础，坚持以产业生态圈和创新生态链为中心组织经济工作，突出发展中药、中成药产业，研究制定《天府中药城发展行动方案》，加快建设天府中药城，打造中国中医药产业高质量发展新中心和复兴升级起航点。加快军民融合协同创新平台建设，推动军民两用技术转化应用，培养引进一批在民用航空动力产业领域具有绝对优势的企业，加快融入成德绵军民融合创新示范区。依托彭州独特的山水资源禀赋和人文特质，研究制定《打造国际山地旅游休闲度假目的地行动方案》，大力发展精品民宿，推动形成“东有莫干山、西有龙门山”的品牌号召力。推动农业规模化、现代化发展，研究制定《特色农业规模化发展行动方案》，高质量打造天府蔬香现代农业产业园，办好第十届国家级菜博会，不断增强特色农业规模化发展的竞争优势。

本报记者 陈泳 李萌 文/图

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