签署19项金融协议，总金额超60亿元 探索金融服务文旅产业 实现乡村振兴的彭州实践

还没走出会场，青青花园民宿老板赵是吉便迫不及待地拨通了民宿管理人的电话，安排花宿休憩、花膳饮食、花园夜话、花艺体验等民宿环境的提档升级——就在此前几分钟，他刚刚与农业银行彭州支行签下100万元贷款协议，“真是雪中送炭！这下我们的客栈将会更美，服务更完善！我们赶到了发展的春天！”

同样感觉春风扑面而来的，还有彭州市所有文旅企业。据悉，积极落实中央、省、市经济工作会以及民营经济健康发展大会精神，按照成都市委、市政府“国际营商环境建设年”的工作部署，彭州以“建设两山理念样板区、成德同城先行区、展现立体山水画卷的公园城市”为发展战略，重点启动止马岛、龙门蜀源等重大文旅项目和龙门山精品民宿建设，以项目为引领、以产业为支撑、以文化为灵魂，通过文旅发展带动乡村振兴，着力将龙门山湔江河谷生态旅游区建设成为国际山地旅游休闲度假目的地。为了破解文旅项目融资难、融资贵瓶颈，彭州以深化企业金融服务为突破口，联合相关部门、金融机构，加强配合，积极作为，主动帮助企业解决各种发展难题，着力打造优质高效的政务环境、公平诚信的市场环境、公正有序的法治环境，构建优商重商亲商环境，从而进一步提升民营企业、特别是中小微企业的发展信心，积极探索金融服务文旅产业实现乡村振兴的“彭州实践”。

全覆盖大调研 为乡村振兴把脉

农业银行专门为县域旅游景区定制的收益权支持贷款、惠农E贷-农家乐贷；成都农商银行创新探索针对中高端民宿的天府随心贷；建设银行的智慧景区“e票通”、建设银行的全线上、一站式信贷服务解决方案以及依靠税收规模即可申请的云税贷……在昨日召开的2019彭州市文旅产业政金企对接会上，一系列为彭州文旅企业“量身定做”的金融产品，让在场所有业主感到“幸福来得太突然”。

参加对接会的有工行彭州支行、农行彭州市支行、建行彭州支行、邮储银行彭州市支行等市级相关金融机构；仙林谷乡、龙门蜀源、止马岛等集聚区内重大项目负责人，青青花园、鹿野小院、果徕咖啡庄园等民宿业主及农家乐提档升级改造业主代表；彭州市相关部门及各镇（街道）负责人等共计110余人参加对接会，现场签署了19项金融合作协议，签约总金额达60.17亿元。

让企业家们感到的幸福，背后是彭州市通过“大调研”找准发展症结，针对乡村民宿特点创新开发针对性金融产品，细心服务打造优质营商环境的体现。

为了找准发展症结，彭州市文旅局（龙门山湔江河谷生态旅游区管委会）联合人民银行彭州支行组成调研组，对境内46家文旅产业项目开展了“全覆盖大调研”，共收集汇总融资需求9300万元，各类问题120余个。安排境内11家金融机构逐一上门主动服务，当面了解融资目的、融资用途、融资方式等具体内容，并结合国家法律法规和金融政策要求逐一进行分析研判，找准了农家乐提档升级改造有融资需求，缺乏抵押物问题；找准了4A景区提档升级改造资金需求大，缺乏法定抵押物、现金流分散偏小的问题；找准了新建精品民宿有融资需求，缺乏市级相关部门审核认定，民宿项目土地资源先期转化为资本的问题。

金融助力文旅 解企业发展之困

年轻的赵是吉对此深有体会。他游历过国内外许多地方，见过很多特色民宿，心中一直有个梦想：做一家“开门见山、推窗见景、四季有花、舒适温馨”的美丽民宿。带着这个梦想，2018年6月青青花园民宿位于美丽的彭州市宝山村，投入运营并被评为成都市“金芙蓉”级主题旅游客栈。但要经营好一家高端民宿，源源不断的资金从何而来？

针对发现的问题，彭州市鼓励各金融机构创新开发针对性金融产品。彭州市文旅局（龙门山湔江河谷生态旅游区管委会）积极发挥金融资本对文旅产业发展的支撑作用，先后与人民银行彭州支行、建设银行彭州支行、农业银行彭州支行、农商银行彭州支行等11家金融机构和华西证券对接，提出文旅项目融资需求和问题症结，共同研究破解之策。建设银行彭州支行针对景区智慧化难题，开发了智慧景区金融产品，破解了景区门票、停车、消费等电子支付、大数据等难题；农业银行彭州支行针对农行彭州支行开发出针对性金融产品——AAAA景区收费权质押贷款，破解了AAAA景区缺乏抵押物、融资难问题；农商银行彭州支行开发出针对性金融产品——农家乐（民宿）贷，采取纯信用抵押等方式破解了农村集体资产融资难题。近三年来，彭州境内金融机构累计向文旅产业发生贷款455笔、近7亿元。

本报记者 陈泳 李萌

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瞄准高端

3—5年龙门山民宿赶超莫干山

不仅是资金。“顶层设计”、“园区化发展”、“机制保障”等，成为了众多民宿业主们讨论的热词，也是让他们投资发展的定心丸。

余勇，国内鼎鼎有名的“浮云牧场”创办人，如今多了一个身份——彭州市民宿协会副会长，同时他自己还正在龙门山投资3000万元建设一个新的民宿项目“鹿野小院”，准备打造成超越浮云牧场的又一个生态特色民宿产品。而最吸引他的，除了龙门山湔江河谷得天独厚的生态环境和丰富的旅游资源，还有政府高起点的规划设计和园区化民宿集群打造方案。“这个规划是湔江河谷生态旅游区管委会向全球征集方案，走遍了全国和日本等地的知名民宿，并充分吸取了各地民宿发展的经验和教训才出台的。从一开始就注重顶层设计的完善，尽可能地为投资者完善配套，少走弯路，尽快形成产业聚集式发展。”

据悉，早在去年初，彭州便向全球发出了征集湔江河谷生态旅游区总体概念设计方案的“英雄帖”，共收到全球93家机构的方案。经过层层筛选，法国岱禾（TER）城市规划与景观设计事务所、四川省建筑设计研究院 +株式会社日建设计（Nikken SEKKEI）、上海天华建筑设计有限公司 +英国RMJM上海诺迈庄亩建筑规划设计有限公司等多家国际知名机构的方案中筛选，汇总出最终的生态旅游区总体概念性设计方案，出台了“彭州市民宿产业专项规划”，力争用3—5年时间在全国形成“东有莫干山、西有龙门山”民宿发展格局，达到并超越莫干山民宿群的水平。目前“龙门山·柒村”精品民宿产业园一期项目正在建设中，将通过2大主题公园+6大生态公园，为民宿聚落配套生态隔离区和功能活动区，为全域提供功能性配套业态，为共享度假小屋、度假物业配套生活资源和环境资源，为龙门山-海窝子-莲花湖-丹景山片区配套无边界公园景区；并以此带动4个主题度假组团，以体验式业态+共享度假小院为主体，充分利用可用地块资源，为民宿聚落做业态补充。

和余勇一样，在我国排名第一的民宿运营公司“借宿”也被彭州招至麾下。“我们的目标是引入20家品牌民宿，孵化出10个民宿品牌，优选发展10个民宿聚落，培育100家优品民宿，带动100种龙门山文创，形成高档次高规模产业局面，塑造龙门山民宿的全国性地位。”据龙门山湔江河谷生态旅游区管委会相关负责人介绍，围绕打造优质营商环境，目前彭州市印发了《关于乡村民宿发展指导意见》《龙门山民宿专项规划》《龙门山民宿导则》《民宿项目审批流程图》《彭州市文旅产业金融服务手册》等，从顶层设计、发展定位、产品体系、产品准入、产品退出、人才培养、园区管理、融资保障、品牌宣传等方面优化服务，建立“文旅项目九部门联合审查服务制度”，建立了金融机构、金融产品、服务人员联系制度，变企业各家逐一审批为部门联合审查服务，变市级职能部门事中、事后监管为事前方案服务把关……目前龙门山民宿核心区已吸引了大乐之野、浮云牧场、飞鸟集、拾光山上等20余家品牌民宿前来投资建设，并将继续对标500强企业和行业龙头企业招大引强，力争3—5年建设精品民宿100家。

本报记者 陈泳

业界声音——

四川优筑集团常务副总经理、花溪民宿集群项目负责人代为：

乡村民房提档升级 打造大型田园综合体

近年来，做为“四川省乡村旅游强县”，美丽的彭州越来越吸引了我们，但对于大多数企业而言，乡村文旅项目投入产出的周期漫长且有不确定性。能够让我们满怀信心投身于这片沃土，关键在于彭州市委、市政府对“加快特色镇、幸福美丽新村建设，促进城乡协调发展，优化提升区域中心城市城镇体系”的发展定位，以及从规划到扶持的整套体系。经多次考察论证，我们决定落子素有“百里湔江第一坝”之誉的通济镇，初步投资1亿元，对通济镇现有233套乡村民房、166套统规农村居民小区及公建配套进行全面改造与升级，力争在2年内打造成为极具档次及特色的，包括康养公寓、农耕文化主题客栈、五星度假酒店，以及颐养、体娱、亲子、文创等丰富配套动能的大型田园综合体。

青青花园民宿负责人赵是吉：

打造具有宝山特色的乡村生活美学

青青花园民宿是龙门山镇宝山村引领村民农房改造，发展乡村民宿和文化产业项目之一。按照“高端民宿”的理念，我们从设计、改造、施工到文化植入，整体打造历时2年半时间，从2018年6月开业以来已接待参观游客5000余人，游客入住率节假日均达70%以上，被评为“成都市金芙蓉级主题旅游客栈”。但是作为高端乡村民宿，我们还需要从项目建设、配套设施完善、管理要求、安全要求、环境保护、服务要求等方面进行进一步完善，此次金融对接会恰好为我们搭建了平台，解决了乡村民宿融资的难题。下一步，我们还将以青青山林为核心构建环境主题，营造“开门见山”的环境特色,以花为核心构建文化主题营造“推窗见景”的文化特色，打造具有宝山特色的乡村生活美学，引领龙门山民宿科学有序发展。

置信彭州区域财务负责人刘迎秋：

加快仙林谷乡度假区项目建设

置信仙林谷乡度假区项目项目隶属于彭州龙门山山地旅游集聚区的重要功能区域——湔江河谷生态旅游区，目前已累计完成了1060.04亩的开发，在此期间彭州市委、市政府对我们的支持非常大。但是和所有乡村旅游项目一样，我们正在面临着融资难的瓶颈。此次彭州市为我们搭建融资平台，让我们切实感受到政府大力发展乡村文旅产业的决心，我们将和金融部门深度合作，全力加快项目进度，打造彭州山地生态旅游的靓丽名片。本报记者 李萌

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