提升社会动员能力推动城市精细化管理再上新台阶 彭州市综合行政执法局多举措打造共建共治共享格局

“大姐，这边有垃圾分类、‘两拆一增’的相关资料，都是和我们生活息息相关的，您以后在生活中有什么疑问，也可以随时咨询我们……”近日，彭州市综合行政执法局“金彭先锋 执法护航”党员志愿服务队等多个志愿服务队，数百名党员在彭州市行政中心广场集中进行志愿服务项目推介，为企业、社会组织、普通群众、留守儿童等不同群体提供垃圾分类知识讲解、“综合执法体检”、成长陪伴等30余个志愿服务项目。彭州市综合行政执法局现场开展城市管理便民服务指引、法律法规讲解等多方面工作的宣传，并设置垃圾分类趣味小游戏，吸引群众积极参与。

今年以来，彭州市综合行政执法局以“不忘初心、牢记使命”主题教育为抓手，结合平安社区工程百日攻坚行动，在做好营商环境建设的同时，积极推行摊区自治管理、违法举报奖励等工作措施，多次开展“城管开放日”“垃圾分类宣传”“关爱环卫工人”等系列活动，引导企业、社会组织、群众参与社会治理，努力优化综合执法和城市管理各项工作，破解企业和群众遇到的办事难、琐事多等难题，不断提升社会动员能力，推动城市精细化管理再上新台阶。

提升服务意识 解决民生关切

心与心的距离不断拉近

“您好，我们是天然气公司的，要对我们的燃气管道进行检修，需要破挖人行道，我们需要办理哪些手续？”在彭州市综合行政执法局市政科，这样的电话每天都会接到许多。今年以来，为更好地服务企业、市民，彭州市综合行政执法局率先在市政执法领域探索“市政管理专人专事联系卡”“市政管理明白卡”“社会监督卡”三张卡片制度，当企业、个人需要办理市政相关业务时，拨打市政服务电话时第一个接听人就是他们的首办责任人，负责全程指导企业、个人了解市政相关的法律法规，并上门服务于各企业，宣传市政管理相关政策规定。除此之外，彭州市综合行政执法局还依托“行走彭州·每周一巡”、大数据分析等工作措施，及时主动收集群众诉求，聚焦社区生活环境突出问题和风险隐患。针对中心城区公共停车位缺口大、医院周边停车场乱停乱放等问题和城区部分道路路灯缺失问题，彭州市综合行政执法局通过多次走访和征求市民建议，最终在老人民医院和南大街附近的两处空地修建停车场，新增停车位162个，在城区的9个社区，110条背街小巷和老旧小区安装支架路灯293套，对彭白路、二环路沿线等路段补建路灯140柱，有效缓解了停车和出行的问题。

彭州市综合行政执法局还实施大件垃圾预约免费上门回收和小区集中回收，市民只需要一个电话或通过微信预约，大件垃圾烦恼便可解决。在花园里团结小巷开街时，牵头组织开展摄影征集活动、树木领养活动和法制宣传活动，吸引了市民主动参与社区治理，建立起了与社区、市民和城市管理的交流平台，变“要我参与”为“我要参与、我能参与”，进一步推动城乡社区发展治理。

营造消费环境 点亮“夜间经济”

城市管理的活力持续迸发

彭州市“望蜀里”是集时尚运动中心、新派文化街区和城市旅游景区于一体的文化商业街区。在望蜀里开街之前，考虑到市民的出行体验、店招规范统一和安全隐患等问题，彭州市综合行政执法局主动联系望蜀里商业物业管理方，就清扫保洁、停车场建设、招牌规范设置、隔离桩设置等工作提出意见建议，并提前到餐饮单位开展食品安全执法检查，防止不合格产品流向市面。望蜀里开街后，物业管理方积极主动规范垃圾分类箱点位和街区内餐厨垃圾处置等，完善商圈内部环境管理。同时，彭州市综合行政执法局强化商圈周边市容秩序和环境卫生管理，及时发现、解决公厕管理存在的问题，助力望蜀里成为城市夜间购物潮地。

走到彭州主城区牡丹文化广场，一边是广场舞大妈们载歌载舞，一边是钟楼特色美食街人来人往，而曾经因为游商聚集“脏乱差”、油烟扰民的联升街也亮出了自己的容颜，变得灯火通明、交通顺畅。今年以来，彭州市综合行政执法局以提升城市夜间形象、活跃夜色经济、拉动夜间消费为夜间城市管理抓手，积极联系西大街社区对联升街及周边进行集中整治和品质提升。如何整治？市民和摊贩最有发言权。整治工作组对周边过往群众、商户、机动车驾驶员等进行了大量走访，收集意见和建议100余条，并多次组织联升街及周边区域摊贩召开宣传和动员会，摊贩李师傅说：“其实我们也想‘安个家’”。综合各方意见后，最终将联升街的流动商贩统一规划到对面牡丹文化广场，形成了钟楼特色美食街，既解决了联升街“脏乱差”、油烟扰民、交通拥堵等问题，又满足了商贩经营的需求，还带动了牡丹文化广场和天一广场的人气，形成颇具人气的夜间休闲去处。

除此之外，为了缓解城区游商占道影响市容交通的问题，彭州市综合行政执法局一方面坚持“疏堵结合”的原则，牵头利用闲置空地建设水岸名都农贸市场和1459临时市场，引导摊贩入市经营。另一方面又积极推行“摊区自治”，在特定时间段和街区设置临时摊位，摊贩进行自治管理，规范水果摊区的摆放，维护市容秩序和环境卫生。在鸿运星城外临时水果摊区的章师傅说：“每天下午5点，我们就过来摆摊，综合执法队员帮助规范摊位，他们还给我们买了垃圾桶，制作了公示牌，我们摊贩轮流管理，现在管理规范了，我们也不再打游击了，生意越来越好了。”

结语

今年以来，彭州市综合行政执法局收集办理群众反映强烈、集中的意见建议3600余件，其中各网络理政平台案件2830余件，及时办结率达100%，群众获得感逐步提升。邀请人大、政协和社区群众代表作为综合执法特约监督员，日常监督综合执法和城市管理工作中各类问题。在公厕管理上，设置公厕意见簿，面向群众收集如厕感受和意见建议，截至目前，收集到意见建议570余条。除此之外，还利用主题党日、支部手拉手、坝坝会等，现场宣传相关法律法规，鼓励市民积极参与城市管理和举报各类行政违法行为。按照受理、报告、转办、反馈、回访五个环节，及时反馈市民在微信、微博后台的意见建议，实现“打个电话就能表达诉求，一条留言就能解决难题。”赵梓雅 宋真明

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