化危为机 乘势而上 创新提能彭州加快建设践行新发展理念的立体山水公园城市

展现立体山水城市的画卷摄影 李学朴

【数字看发展】

刚刚过去的2019年，彭州市全面重塑城市发展格局，全力推动经济高质量发展，全面建设美丽宜居公园城市，持续提升生态环境质量，纵深推进改革开放创新，努力提高人民生活品质，加快构建高效能治理体系，深入推进从严管党治党，努力打造两山理念样板区、成德同城先行区，加快建设展现立体山水画卷的公园城市。事关彭州长远发展的重大战略布局和重点攻坚项目相继落子，经济社会高质量发展态势凸现，经济总量历史性突破500亿大关，城市转型发展实现破局起步。

2020年，该市将克服疫情带来的不利影响，化危为机，迎难而上，创新提能，力争年底实现地区生产总值增长7.5%，固定资产投资增长10%，一般公共预算收入同口径增长3%，城乡居民人均可支配收入分别增长8%、9%以上。

疫情也不能阻挡发展的脚步。作为成都市低风险区域的彭州市，率先按下了化危为机、加快发展的“恢复键”：3月14日，中共彭州市委十四届九次全会暨市委经济工作会召开，确定2020年为彭州市的“创新提能年”，将全面落实中央和省委、成都市委决策部署，积极抢抓“国家推动成渝地区双城经济圈建设”“国家坚定不移推进供给侧结构性改革”“消费需求扩大”三大机遇，围绕“建设成都北部生态屏障、区域协同发展先行区、高质量发展示范区和展现立体山水画巻的公园城市”四个城市定位，坚决落实“创新提能年”要求，全方位提升城市能级、全方位变革发展方式、全方位完善治理体系、全方位提升生活品质，加快建设践行新发展理念的立体山水公园城市。

关键词 交通能级提升

作为“成都向西向北重要门户”，如何融入成渝地区双城经济圈建设的区域发展大格局？此次全会上，彭州市将“交通”作为能级提升的第一突破口，将全力打通对外开放大通道，加速走出“末端式交通”困境。

优化轨道交通布局，全力争取成格铁路途经彭州并设立站点，推动城际铁路外环线接驳成兰高铁、西成客专，成彭高铁加速并入国铁网络并加密开行，今年力争达到30对/日，确保成都市域轨道S11线主线在濛阳设站，推动西控轨道二级线网湔江旅游轨道优先启动，加快研究布局市域轨道S10线；推动外联大通道成网，积极谋划湔三旅游通道并连接成汶高速，有效串联三星堆、大熊猫国家公园、九寨沟三大旅游资源，推动成都经济区环线高速公路加快建设，同步做好葛仙山、丹景山和桂花三个出入口的有效衔接，推动成汶高速、成彭快速路、天府大道北延线、彭青淮快速路前期工作尽快完成，积极联通川西北、连接大港区、融入成德绵。

关键词 产业能级提升

经济发展，产业为先。2020年，彭州市将做大经济总量与提升产业层次互促共进，以产业生态圈创新生态链推进经济工作组织方式变革，加快构建以现代工业为主导的现代产业体系，实现三次产业良性互动、融合发展，不断提升产业能级，增强城市产业支撑力。

围绕高标准建设成都新材料产业功能区，该市将完善2.4平方公里基础设施配套，推动大连理工大学成都研究院项目建成投运，同步推进2平方公里新材料产业园基础设施建设，谋划建设新材料科普馆，配套建设水气土协同预警体系，建设智慧园区；针对高质量建设天府中药城，彭州市将加速产城融合，加快完成2平方公里天府中药城科创园区城市设计，建成科创中心、汇通湖公园，支持四川省针灸学校加快建设，推动与中科院上海药物所、澳门大学中华医药研究院国家重点实验室的项目合作，争取成为国家中医药产业发展综合试验区项目中心承载地；针对高品位建设龙门山湔江河谷生态旅游区，彭州将修编完善功能区总体规划和顶层设计，形成“一区多园、七星耀江”总体布局和“一谷两麓、三级体验”空间体系，重点打造“龙门山·柒村”“九陇湖·止马岛”等6个特色园区，打造龙门山民宿服务中心、戏剧文博中心等文化地标，促进一批高品质酒店、康养、运动休闲项目落地。

同时，彭州市还发布了“2020年彭州市城市机会清单”及“线上投资地图”，力争新签约引进行业龙头企业3个，亿元以上重大项目35个，其中5亿元以上项目20个，30亿元以上项目3个。

关键词 城乡功能品质提升

认真落实“一尊重、五统筹”城市工作总要求和公园城市建设新要求，彭州市今年还将加快重塑营城理念、动力机制、价值选择，着力提升美丽宜居公园城市能级。

借势成德眉资同城化和大港区经开区建设战略机遇，优化完善濛阳新城总体规划，启动起步区“一河一湖一路一港”建设，统筹谋划中国（成都）国际农产品加工产业园空间布局和产业规划，完善“农业+”产业体系，打造成德区域门户枢纽中心和彭州城市副中心，奠定彭州未来发展新高地；精心打造公园城市示范区，重点打造官渠郊野公园、彭州园、鱼凫湿地公园，加快提升天府蔬香园、蟠龙文创聚落、天府中药城科创园，高标准推进三大绿道体系建设，新建绿道20公里，改造提升牡丹大道、湔江路50公里城市南北绿轴，建设公园城市规划展示中心；推动中心城区有机更新，推动龙兴寺片区城市更新项目全面开工，建成6公里柳河沿河绿道，开放渠首片区和彭州园等重要节点，新增小游园、微绿地4个；着力推进城乡融合发展，探索“产业功能区+特色镇+川西林盘”发展模式，差异化打造龙门山森林康养小镇、白鹿音乐小镇等6个特色镇，深度挖掘川西林盘生态价值，重点打造三圣鹭栖香楠、蔬香果韵等4个高质量精品林盘，创建富有地域文化特色的林盘景区。

关键词 营商环境提升

经济社会发展，营商环境是基础，也是关键。充分尊重市场主体特别是民营企业的实际需求，彭州市将加快推出覆盖范围更广泛、社会预期更稳定、企业感受更直接的营商环境3.0版本，在硬件上科学布局城市生产服务、生活配套和基础设施，加快完善产业园区外联通道和互联道路，配套建设标准厂房、工业污水处理厂、园区配套住房、休闲公园及商业、医疗、教育等生产生活服务设施，推动产业园区从“单一生产型”转变为“城市经济型”；从软件上进一步完善市场准入负面清单制度，一视同仁保障各类市场主体依法平等使用市场要素、参与市场竞争，加快设立行政审批分局，推进审批事项减环节、减材料、减时间改革和“综合一窗”改革，推动企业开办“零费用”；同时优化民营经济发展环境，严格落实国家减税降费、社会保险“调基降费”等系列政策，兑现企业社保、稳岗、职业技能提升资金补贴，完善涉企收费目录清单，有效降低企业生产经营成本，缓解企业融资难题，激发民间投资活力，增强市场主体发展信心。

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