三年重建，怀远豪迈走向未来

怀远新貌怀远藤编在第二届“非遗”节上亮相刘朝伟摄2010年10月，第11届西博会在成都举行。主会场前，一幅巨大的主题图片展示了灾后重建的四川农村:金黄的油菜花在阳光下生机勃勃，在灿烂的花海中，是一片色彩斑斓、高低错落的村落。 

这张照片中的美丽村落，正是灾后重建的怀远镇三官村。 

作为成都市乃至全省灾后重建的范例，通过三官村这个“点”，可以一窥怀远镇灾后重建的全貌。 

2008年以来，怀远镇抓住灾后重建机遇，紧扣成都市建设世界现代田园城市的历史定位和崇州市“一城一都一高地”发展战略，结合该镇实际，以项目的推进来带动整体工作的开展，实现了重建任务全面完成、项目工作加快推进、城乡环境全面提升。 

到2010年1月26日，怀远镇灾后重建工作做到了“三个率先结束”:板房拆除率先结束;涉灾资金发放工作率先结束;统规统建点分房工作率先结束。 

“四条路、五座桥、场镇综合整治”等十多个亿的灾后重建项目，为怀远古镇赢来跨越式的发展机遇。 

灾后重建决战决胜

项目工作有力有序 

【声音】“三年重建，整个怀远的发展至少提速15年!”说起怀远镇的灾后重建工作，怀远镇文井江社区支部书记林栋祥十分感慨。文井江社区地处场镇，林栋祥说，三年前的怀远，老街道一下雨就泥泞不堪，一次他穿着皮鞋上街，下午皮鞋就开口了。 

林栋祥自豪地说，三年后的怀远，所有场镇街道全部完成管网铺设和路面改造，小北街等七条古街恢复古风古貌，场镇面貌焕然一新。藤竹编、木器加工和怀远“三绝”等迅速发展，社区居民就业率大幅提高。 

怀远镇总人口6万人，城镇常驻人口近2万人，城镇面积3平方公里，是怀山片区域中心镇，也是市委“237”发展布局“青城街子——鸡冠山旅游产业发展走廊”和“北部崇州”中转站以及七大特色区域之一。 

在“5·12”汶川大地震中，该镇死亡15人，伤115人，5984户房屋倒塌和严重损坏。 

危急关头，该镇党委政府不等不靠、自力更生、攻坚克难。在自建过渡房安置工作中，该镇除完成本镇受灾群众安置任务外，还积极配合鸡冠山乡、文井江镇板房安置建设，打赢了“决战八一”硬仗。 

怀远镇灾后重建项目包括统规统建点2个，分别是:龙潭新型社区，占地120亩，安置农户500户;三官新型社区，由A、B、C三个居住点组成，安置农户365户。统规自建点和平村，占地100亩，安置农户300户;原址重建3785户;货币安置16户，维修加固11170户。 

到2009年9月27日，该镇在全市5个重灾乡镇中率先完成灾后住房重建任务。在这个过程中，怀远镇坚持“两个突出”，确保高质量完成住房重建任务。 

突出规划龙头，高起点定位全镇灾后重建规划。要实现科学重建，规划必须先行。怀远镇在重庆市规划设计院和成都市机关工委、成都市经委的大力帮助下完成了怀远镇灾后重建总体规划，怀远镇藤编(木器)特色产业，冻糕、叶儿粑、豆腐帘子特色餐饮等规划。 

突出“四性”要求，精心打造新型永久安置点。在灾后重建中，怀远镇党委政府坚持“四性”要求，把灾后重建与统筹城乡发展紧密结合，将“四性”作为推动全镇科学重建、科学发展的重要法宝。 

三官村:从穷乡僻壤到灾后重建的范例 

【声音】“住在村里，就跟住在城市里一样。这是地震前我们做梦都不敢想的事。”说这话的是三官村A区的物管员王中林师傅。地震后，王师傅家的房子全部受损，搬进安置区以后，今年50多岁的他在小区担任物业管理员，妻子在村里的劳动合作社务工，夫妻俩月工资加起来2000多元，6亩土地流转收入近6000元。 

王师傅说，现在大家的日子很好过，住的房子被城里人喊成“别墅”。他们小区，近三分之一的人家里买了汽车，“我们的生活，跟城里人没有多大的区别了。” 

熟悉三官村的人还记得曾经流传在当地的一句话:“有女不嫁三官村。” 

不久前，怀远镇党委书记陈大林在三官村闹了一个小笑话:他走进一户农家，看见村民的客厅里居然摆放着两个“冰箱”，不免吃惊地问:“你们家有这么多食品冷冻吗?” 

村民说:“另外一个是消毒柜。” 

从曾经的贫困村到现在用上消毒柜，三官村的巨大变化得益于灾后重建的产业重建。 

为适应灾后农民集中居住后发展规模农业的需要，三官村成立了三官土地合作社。全村8个村民小组中，四个组181户农户加入了土地合作社，占农户总数的49%;加入土地合作社的土地有721.17亩，占全村土地面积的46%。 

土地合作社成立后，与农业企业签订了土地流转协议。其中与碧沃公司签约流转土地258亩，种植大棚苦瓜77亩，优质水稻181亩;与文井公司签约流转土地140亩，种植莲花白、高山娃娃菜;与阳光种苗公司签约流转土地60亩，种植“大汉仓”优质水稻;与福建超大公司签约流转土地90亩，种植莲花白80亩以及高山娃娃菜10亩。 

三官农业劳务合作社组建以来，现已发展入社社员121人，其中男47人，女75人。合作社为碧沃公司、文井公司、福建超大公司、阳光公司等企业提供劳务服务。据2010年10月20日的一份工资单显示，该农业劳务合作社社员获得劳务收入共计310150元，人均2561元，人均增收1036元。

2010年5月12日，在汶川大地震灾后两周年之际，四川电视台在黄金时间播出了该台奔赴怀远拍摄的大型记录片《三官村分房纪事》，这部记录片将三官村作为全省灾后重建的典型，生动全面地展示了灾后重建、住房重建、产业发展的全部过程。 

抓住灾后重建机遇

做强做精做美三张名片 

【声音】“今天的怀远藤编比起沿海的工艺水平，是有过之而无不及了!”不久前，一位广东客户来到怀远，面对怀远藤编新颖的款式，精良的做工，十分惊叹地说。 

在茂祥藤器公司，总经理李建康说到今年怀远藤编的形势，可谓喜忧参半，喜的是订单应接不暇，要求加盟的商家纷至沓来，忧的是生产、技术人员跟不上，发展规模上不去。 

震后的怀远，以茂祥、志辉藤器为龙头的藤编木器加工业、以“唐叶儿粑”为代表的“三绝”饮食业、以凯霖水泥厂为代表的建材业这三张名片，勾画出了怀远古镇的未来。 

怀远镇现有劳动力36717人，常年从事藤编木器加工业的有12087人;从事“三绝”行业3045人;从事建材4032人，从事商贸服务业10017人，外出务工6000余人。 

仅以震后怀远藤编的发展为例，经过灾后产业重建，在四川美院专家教授的帮助下，怀远藤编在原来30多种藤编产品的基础上，开发出了180多个品种的精美藤艺产品，申请了40件藤编工艺国家专利，让原来样式陈旧、功能单一、技术粗糙的藤器产品变成了高端工艺品，不仅在省外开设多家专卖店，还成功打入欧美市场。 

据了解，怀远镇已经启动新一轮的藤编一条街风貌改造，同时积极支持藤编大户抱团经营，形成合力，使怀远藤编这一非物质文化遗产更加绚丽多姿，成为怀远镇最亮丽的一张产业名片。 

【声音】“震前的怀远，征地无一亩，无一项目，镇上看不到一座塔吊，”怀远镇党委书记陈大林感慨地说，“毫不夸张地说，震后三年来，镇上塔吊林立，车水马龙，人声鼎沸，灾后重建项目热火朝天地推进着……” 

三年来，怀远镇33个灾后重建项目，征地拆迁3000亩，怀远百丽中学、怀远中心小学、怀远西山小学、怀远何家小学均全面完成建设并投入使用。位于怀远镇的怀华路、川西旅游环线、鸡冠山公路、重庆路及5座大桥，场镇雨污分离、场镇风貌整治、怀远二水厂建设、凯霖水泥厂等投资近16个亿项目已基本完成。 

从抗震救灾到灾后恢复重建，怀远镇坚定地一步步走过，每一步都在探索，无经验可以借鉴参考，可以“借用”的，只是党委政府一班人的头脑智慧，依靠创造性的“集体智慧”，怀远镇灾后重建工作在全市率先实现了“三个结束”:板房拆除结束;涉灾资金发放工作结束;统规统建点分房工作结束，按照“四性”要求，尊重农民意愿，按时完成公路拆迁后三官村、龙潭村及和平村统规自建点建设以及怀华路两个安置点的建设。 

【声音】精诚电器的老板刘茂国是郫县犀浦人，2003年来怀远开电器门市的时候他在镇上转了一圈就想走，“整个场镇路面坑洼不平，汽车开过灰尘满天，街道上秩序混乱，整个发展水平落后我的老家犀浦至少10年。”现在的刘茂国爱上了怀远:“环境很整洁了，街道井井有条，古街风貌整治后，古镇的韵味更浓厚了。经过灾后重建，怀远仅仅用三年的时间就赶上了犀浦。我现在回犀浦办事，心里想的就是快点回崇州去，我已经把怀远当成了我的家了。” 

站在修葺一新的洄澜塔塔上鸟瞰怀远古镇，无根山拱手相托，文井江绕镇奔流。古朴的民房、祠堂、雕楼、庙宇以及各地的会馆，描龙画凤，飞阁流丹，见证了怀远历史上的民风温良、文墨风流和开放包容。 

三年来，和全川人民一样，怀远镇灾后重建走过了穿越灾难、超越悲壮、走向豪迈的辉煌历程，作为北部崇州旅游金三角的重要节点，这座连接山区、丘陵和坝区的千年古镇正日益显现出动人的魅力…… 

(杨黎骆妍杉)

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